Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2405
https://doi.org/10.69639/arandu.v12i4.1824
Gestión comunitaria del agua y las percepciones sociales sobre
el uso de paneles solares como alternativa de abastecimiento
en comunidades rurales. Caso Potrero Pindurá - Laureles
Community water management and social perceptions of the use of solar panels as an
alternative water supply in rural communities. The Potrero Pindurá - Laureles case
Daysi Thajanara Vázquez Mercado
daysivazquez2012@gmail.com
https://orcid.org/0009-0001-6040-757X
Facultad de Ciencias Aplicadas
Universidad Nacional de Pilar
Pilar, Paraguay
Artículo recibido: 18 noviembre 2025 -Aceptado para publicación: 28 diciembre 2025
}Conflictos de intereses: Ninguno que declarar.
RESUMEN
El presente estudio analizó la gestión comunitaria del agua y las percepciones sociales sobre la
incorporación de paneles solares como alternativa sostenible para el abastecimiento hídrico en la
comunidad rural de Potrero Pindurá, distrito de Laureles, Paraguay, durante el año 2025. Se
abordó con un enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo), diseño no experimental y de tipo
descriptivo. La muestra estuvo compuesta por 95 jefes de familia, seleccionados mediante un
cálculo estadístico con un nivel de confianza del 99% y un margen de error del 10%. Para la
recolección de datos se aplicaron cuestionarios estructurados y se realizaron entrevistas
semiestructuradas a informantes clave como el intendente municipal y el personal del puesto de
salud, además de un análisis documental. Los resultados indicaron que la mayoría de los hogares
se abastece de agua mediante pozos y perciben positivamente la instalación de paneles solares,
destacando su bajo impacto ambiental, durabilidad y ahorro energético. El 100% de los
participantes consideró importante la participación comunitaria y se mostró dispuesto a contribuir
con un fondo común para el mantenimiento del sistema. El análisis permitió confirmar la hipótesis
de que la incorporación de energías limpias fortalece la gestión comunitaria del agua en contextos
rurales. Se concluye que la comunidad tiene una alta predisposición social y cultural para adoptar
esta innovación tecnológica, aunque requiere apoyo técnico, capacitación y financiamiento
externo. Se recomienda que las autoridades locales, organismos estatales y la Universidad
Nacional de Pilar colaboren en el diseño e implementación de proyectos integrales para garantizar
la sostenibilidad del sistema propuesto.
Palabras clave: gestión comunitaria, agua, percepción social, paneles solares, alternativa
sostenible
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2406
ABSTRACT
This study analyzed community water management and social perceptions regarding the
incorporation of solar panels as a sustainable alternative for water supply in the rural community
of Potrero Pindurá, Laureles District, Paraguay, during the year 2025. It used a mixed approach
(quantitative and qualitative), a non-experimental, and a descriptive design. The sample consisted
of 95 heads of household, selected through statistical calculations with a 99% confidence level
and a 10% margin of error. Structured questionnaires were used to collect data, as well as semi-
structured interviews with key informants, such as the municipal mayor and health center staff,
in addition to a documentary analysis. The results indicated that the majority of households obtain
their water supply from wells and positively perceive the installation of solar panels, highlighting
their low environmental impact, durability, and energy savings. One hundred percent of
participants considered community participation important and were willing to contribute to a
common fund for system maintenance. The analysis confirmed the hypothesis that the
incorporation of clean energy strengthens community water management in rural settings. It is
concluded that the community has a strong social and cultural predisposition to adopt this
technological innovation, although it requires technical support, training, and external financing.
It is recommended that local authorities, state agencies, and the National University of Pilar
collaborate in the design and implementation of comprehensive projects to ensure the
sustainability of the proposed system.
Keywords: community management, water, social perception, solar panels, sustainable
alternative
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
ABSTRACT
This study analyzed community water management and social perceptions regarding the
incorporation of solar panels as a sustainable alternative for water supply in the rural community
of Potrero Pindurá, Laureles District, Paraguay, during the year 2025. It used a mixed approach
(quantitative and qualitative), a non-experimental, and a descriptive design. The sample consisted
of 95 heads of household, selected through statistical calculations with a 99% confidence level
and a 10% margin of error. Structured questionnaires were used to collect data, as well as semi-
structured interviews with key informants, such as the municipal mayor and health center staff,
in addition to a documentary analysis. The results indicated that the majority of households obtain
their water supply from wells and positively perceive the installation of solar panels, highlighting
their low environmental impact, durability, and energy savings. One hundred percent of
participants considered community participation important and were willing to contribute to a
common fund for system maintenance. The analysis confirmed the hypothesis that the
incorporation of clean energy strengthens community water management in rural settings. It is
concluded that the community has a strong social and cultural predisposition to adopt this
technological innovation, although it requires technical support, training, and external financing.
It is recommended that local authorities, state agencies, and the National University of Pilar
collaborate in the design and implementation of comprehensive projects to ensure the
sustainability of the proposed system.
Keywords: community management, water, social perception, solar panels, sustainable
alternative
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
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Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2407
INTRODUCCIÓN
El acceso al agua y la energía en zonas rurales constituye un desafío global que afecta
directamente a la seguridad hídrica y alimentaria. La FAO estima que más de 3.200 millones de
personas rurales viven en regiones con alta o muy alta escasez de agua, lo que incrementa la
vulnerabilidad de comunidades agrícolas y campesinas (FAO, 2023). Según el Instituto Nacional
de Estadística (INE), el 37,5% de la población paraguaya vive en zonas rurales, una de las tasas
más altas de Sudamérica (INE, 2024). Esta ruralidad explica la persistencia de brechas en el
acceso al agua potable. La Encuesta Permanente de Hogares Continua 2023 revela que el 88,2%
de los hogares rurales acceden a fuentes mejoradas de agua; sin embargo, esta cifra no refleja la
calidad del agua consumida (INE, 2024).
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones indica que solo el 46% de la población
rural accede a agua de calidad, es decir, segura en términos físico-químicos y bacteriológicos
(MOPC-DAPSAN, 2021). En áreas urbanas este indicador asciende al 72%, situando a Paraguay
por debajo del promedio regional, donde el acceso a agua segura alcanza el 82% (WHO/UNICEF
JMP, 2019). En consecuencia, más de la mitad de la población rural paraguaya consume agua sin
garantías de potabilidad, lo que incrementa los riesgos sanitarios. (WHO/UNICEF JMP, 2019).
Entre quienes disponen de redes comunitarias, el problema también persiste: solo el 77% de la
población recibe agua desinfectada, mientras que 1,49 millones de paraguayos consumen agua
distribuida sin cloración (MOPC-DAPSAN, 2021). Estas deficiencias afectan principalmente a
comunidades dispersas, en pobreza y pueblos indígenas.
En el ámbito rural, la provisión de agua se gestiona mayormente mediante Juntas de
Saneamiento. Estas organizaciones comunitarias fueron clave para ampliar la cobertura,
incrementando hasta en 53 puntos porcentuales el acceso durante el período de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (DAPSAN y UNICEF, 2022). Sin embargo, enfrentan limitaciones
técnicas y financieras, ya que muchas operan con recursos insuficientes y sin acompañamiento
constante del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA, 2021). Esto deriva en
problemas de continuidad, deficiencias en calidad y dificultades para cubrir costos de operación,
particularmente los asociados a la energía eléctrica utilizada en el bombeo (BID, 2015; UNICEF
Paraguay, 2023).
En este contexto, la energía solar fotovoltaica se perfila como una alternativa sostenible
para los sistemas de agua rurales. Al sustituir el uso de electricidad convencional o combustibles
fósiles, reduce gastos operativos y dependencia externa. En Honduras, proyectos de bombeo solar
lograron disminuir los costos de operación en un 70–81%, mejorando la sostenibilidad de los
servicios rurales (BID, 2015). En Brasil, el gobierno instaló más de 300 sistemas solares de
bombeo en comunidades del semiárido, beneficiando a poblaciones sin acceso a electricidad
(Gobierno de Brasil, 2020).
INTRODUCCIÓN
El acceso al agua y la energía en zonas rurales constituye un desafío global que afecta
directamente a la seguridad hídrica y alimentaria. La FAO estima que más de 3.200 millones de
personas rurales viven en regiones con alta o muy alta escasez de agua, lo que incrementa la
vulnerabilidad de comunidades agrícolas y campesinas (FAO, 2023). Según el Instituto Nacional
de Estadística (INE), el 37,5% de la población paraguaya vive en zonas rurales, una de las tasas
más altas de Sudamérica (INE, 2024). Esta ruralidad explica la persistencia de brechas en el
acceso al agua potable. La Encuesta Permanente de Hogares Continua 2023 revela que el 88,2%
de los hogares rurales acceden a fuentes mejoradas de agua; sin embargo, esta cifra no refleja la
calidad del agua consumida (INE, 2024).
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones indica que solo el 46% de la población
rural accede a agua de calidad, es decir, segura en términos físico-químicos y bacteriológicos
(MOPC-DAPSAN, 2021). En áreas urbanas este indicador asciende al 72%, situando a Paraguay
por debajo del promedio regional, donde el acceso a agua segura alcanza el 82% (WHO/UNICEF
JMP, 2019). En consecuencia, más de la mitad de la población rural paraguaya consume agua sin
garantías de potabilidad, lo que incrementa los riesgos sanitarios. (WHO/UNICEF JMP, 2019).
Entre quienes disponen de redes comunitarias, el problema también persiste: solo el 77% de la
población recibe agua desinfectada, mientras que 1,49 millones de paraguayos consumen agua
distribuida sin cloración (MOPC-DAPSAN, 2021). Estas deficiencias afectan principalmente a
comunidades dispersas, en pobreza y pueblos indígenas.
En el ámbito rural, la provisión de agua se gestiona mayormente mediante Juntas de
Saneamiento. Estas organizaciones comunitarias fueron clave para ampliar la cobertura,
incrementando hasta en 53 puntos porcentuales el acceso durante el período de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (DAPSAN y UNICEF, 2022). Sin embargo, enfrentan limitaciones
técnicas y financieras, ya que muchas operan con recursos insuficientes y sin acompañamiento
constante del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA, 2021). Esto deriva en
problemas de continuidad, deficiencias en calidad y dificultades para cubrir costos de operación,
particularmente los asociados a la energía eléctrica utilizada en el bombeo (BID, 2015; UNICEF
Paraguay, 2023).
En este contexto, la energía solar fotovoltaica se perfila como una alternativa sostenible
para los sistemas de agua rurales. Al sustituir el uso de electricidad convencional o combustibles
fósiles, reduce gastos operativos y dependencia externa. En Honduras, proyectos de bombeo solar
lograron disminuir los costos de operación en un 70–81%, mejorando la sostenibilidad de los
servicios rurales (BID, 2015). En Brasil, el gobierno instaló más de 300 sistemas solares de
bombeo en comunidades del semiárido, beneficiando a poblaciones sin acceso a electricidad
(Gobierno de Brasil, 2020).
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En Paraguay existen experiencias pioneras. UNICEF, con apoyo de la Unión Europea,
instaló en 2023 sistemas solares de bombeo en cuatro comunidades indígenas del Chaco,
beneficiando a 1.500 personas y reemplazando la recolección de agua en tajamares por agua
potable en hogares (UNICEF, 2023). Asimismo, en 2024 se implementaron bombas solares en
comunidades de Boquerón, con pozos profundos, bombas sumergibles y tanques elevados (ABC
Color, 2024). Estos casos evidencian la factibilidad técnica y social de la energía solar aplicada a
la gestión del agua. (UNICEF Paraguay, 2023).
El distrito de Laureles, en el departamento de Ñeembucú, representa un caso ilustrativo
de estas problemáticas. Fundado en 1790, cuenta con alrededor de 2.300 habitantes, más del 90%
en áreas rurales y una economía basada en la ganadería extensiva y la agricultura de subsistencia
(Atlas Turístico de Ñeembucú, 2019). En 2015, la Gobernación y SENASA inauguraron un
sistema comunitario de agua potable, con mejoras en plantas de tratamiento y redes de
distribución (Última Hora, 2015). Sin embargo, compañías periféricas como Pindurá presentan
aún dificultades: dispersión geográfica, dependencia de pozos domiciliarios y agua de lluvia, y
vulnerabilidad ante cortes eléctricos (Última Hora, 2015).
El sistema de Laureles depende de la electricidad de la ANDE, cuyos costos representan
un desafío para usuarios de bajos ingresos. En ocasiones, la falta de pago pone en riesgo la
continuidad del servicio (BID, 2015). En este escenario, la incorporación de paneles solares surge
como alternativa viable, ya que Ñeembucú goza de altos niveles de radiación solar durante todo
el año. (Banco Interamericano de Desarrollo [BID], 2018).
Por tanto, el uso de paneles solares en sistemas comunitarios de agua constituye una
alternativa innovadora y respaldada por experiencias nacionales e internacionales (UNICEF,
2023; BID, 2015). Sin embargo, su éxito dependerá no solo de la viabilidad técnica y/o
económica, sino también de la gestión comunitaria y la percepción social en torno a la
tecnología.). (UNICEF Paraguay, 2023; Banco Interamericano de Desarrollo [BID], 2018).
A nivel global, la gestión comunitaria del agua se ha consolidado como una estrategia
clave para garantizar el acceso equitativo en zonas rurales. Organismos internacionales destacan
que cerca del 40% de la población mundial vive en condiciones de estrés hídrico, lo que exige
enfoques participativos y sostenibles (OCDE, 2023). En este contexto, la energía solar se ha
aplicado exitosamente en sistemas de bombeo de agua, generando beneficios en salud y
autonomía local; experiencias en Kenia y Bolivia evidencian que la aceptación social depende de
la capacitación comunitaria y la percepción de beneficios tangibles (PNUD, 2023).
En América Latina, aproximadamente 70 millones de personas dependen de 145.000
organizaciones comunitarias de agua, que han ampliado la cobertura en zonas rurales, aunque con
heterogeneidad en la calidad del servicio (OCSAS, 2023). En países como Bolivia y Cuba,
proyectos de riego y electrificación solar han sido bien valorados por comunidades agrícolas,
quienes destacan la reducción de costos y la mejora en su calidad de vida (García et al., 2024;
En Paraguay existen experiencias pioneras. UNICEF, con apoyo de la Unión Europea,
instaló en 2023 sistemas solares de bombeo en cuatro comunidades indígenas del Chaco,
beneficiando a 1.500 personas y reemplazando la recolección de agua en tajamares por agua
potable en hogares (UNICEF, 2023). Asimismo, en 2024 se implementaron bombas solares en
comunidades de Boquerón, con pozos profundos, bombas sumergibles y tanques elevados (ABC
Color, 2024). Estos casos evidencian la factibilidad técnica y social de la energía solar aplicada a
la gestión del agua. (UNICEF Paraguay, 2023).
El distrito de Laureles, en el departamento de Ñeembucú, representa un caso ilustrativo
de estas problemáticas. Fundado en 1790, cuenta con alrededor de 2.300 habitantes, más del 90%
en áreas rurales y una economía basada en la ganadería extensiva y la agricultura de subsistencia
(Atlas Turístico de Ñeembucú, 2019). En 2015, la Gobernación y SENASA inauguraron un
sistema comunitario de agua potable, con mejoras en plantas de tratamiento y redes de
distribución (Última Hora, 2015). Sin embargo, compañías periféricas como Pindurá presentan
aún dificultades: dispersión geográfica, dependencia de pozos domiciliarios y agua de lluvia, y
vulnerabilidad ante cortes eléctricos (Última Hora, 2015).
El sistema de Laureles depende de la electricidad de la ANDE, cuyos costos representan
un desafío para usuarios de bajos ingresos. En ocasiones, la falta de pago pone en riesgo la
continuidad del servicio (BID, 2015). En este escenario, la incorporación de paneles solares surge
como alternativa viable, ya que Ñeembucú goza de altos niveles de radiación solar durante todo
el año. (Banco Interamericano de Desarrollo [BID], 2018).
Por tanto, el uso de paneles solares en sistemas comunitarios de agua constituye una
alternativa innovadora y respaldada por experiencias nacionales e internacionales (UNICEF,
2023; BID, 2015). Sin embargo, su éxito dependerá no solo de la viabilidad técnica y/o
económica, sino también de la gestión comunitaria y la percepción social en torno a la
tecnología.). (UNICEF Paraguay, 2023; Banco Interamericano de Desarrollo [BID], 2018).
A nivel global, la gestión comunitaria del agua se ha consolidado como una estrategia
clave para garantizar el acceso equitativo en zonas rurales. Organismos internacionales destacan
que cerca del 40% de la población mundial vive en condiciones de estrés hídrico, lo que exige
enfoques participativos y sostenibles (OCDE, 2023). En este contexto, la energía solar se ha
aplicado exitosamente en sistemas de bombeo de agua, generando beneficios en salud y
autonomía local; experiencias en Kenia y Bolivia evidencian que la aceptación social depende de
la capacitación comunitaria y la percepción de beneficios tangibles (PNUD, 2023).
En América Latina, aproximadamente 70 millones de personas dependen de 145.000
organizaciones comunitarias de agua, que han ampliado la cobertura en zonas rurales, aunque con
heterogeneidad en la calidad del servicio (OCSAS, 2023). En países como Bolivia y Cuba,
proyectos de riego y electrificación solar han sido bien valorados por comunidades agrícolas,
quienes destacan la reducción de costos y la mejora en su calidad de vida (García et al., 2024;
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Pérez y Domínguez, 2023). Estas evidencias muestran que las percepciones sociales hacia la
energía solar son favorables cuando se integran con procesos de gestión local. (García, et al.,
2024).
En Paraguay, el 37,5% de la población vive en áreas rurales y depende mayoritariamente
de Juntas de Saneamiento para la provisión de agua. Estas organizaciones incrementaron en 53
puntos porcentuales la cobertura rural entre 2000 y 2017, aunque persisten debilidades financieras
y baja participación femenina (DAPSAN y UNICEF, 2022; Villalba, 2024). En paralelo,
proyectos como Euro-SOLAR han instalado paneles solares en comunidades rurales, aunque
todavía no existen suficientes estudios que analicen las percepciones sociales vinculadas a estas
iniciativas (MOPC, 2024).
En el departamento de Ñeembucú, las comunidades rurales continúan dependiendo de
sistemas gestionados por Juntas de Saneamiento, pero no se encontraron investigaciones recientes
que documenten la adopción de paneles solares ni las percepciones locales sobre esta tecnología.
Esto revela un vacío de conocimiento que justifica la pertinencia del presente estudio.
La gestión comunitaria del agua es un modelo participativo en el que los propios usuarios
administran, operan y mantienen los sistemas de agua potable, garantizando el acceso en zonas
rurales mediante la autogestión, la solidaridad y la corresponsabilidad (PNUD, 2023; OCSAS,
2023). En Paraguay, este modelo se organiza a través de juntas de saneamiento, asociaciones
comunitarias o comités barriales, promoviendo la sostenibilidad mediante la reinversión y el
apoyo institucional (DAPSAN y UNICEF, 2022; MOPC, 2024). La Asamblea General de la ONU
reconoció en 2010 el agua como un derecho humano esencial, exhortando a los Estados a asegurar
su acceso universal (BID, 2018). Paralelamente, los paneles solares representan una alternativa
energética limpia y sostenible que convierte la radiación solar en electricidad o calor,
favoreciendo el abastecimiento hídrico rural (Deege Solar, 2023; BBVA, s.f.). Las percepciones
sociales sobre su uso dependen de la confianza, la información y los beneficios percibidos,
destacándose experiencias positivas en Latinoamérica, donde se asocia la energía solar con
progreso y autonomía (Quico Ccahuaya, 2025; García, et al., 2024). En Paraguay, aunque su
implementación aún es incipiente, las comunidades reconocen su potencial para reducir costos,
condicionando su aceptación al fortalecimiento de la gestión local y la participación social
(MOPC-DAPSAN, 2021; Villalba, 2024).
El estudio tiene como objetivo general analizar la gestión comunitaria del agua y las
percepciones sociales sobre el uso de paneles solares como alternativa de abastecimiento en la
comunidad rural de Potrero Pindurá–Laureles, año 2025. De manera específica, busca describir
las formas actuales de gestión del recurso hídrico, identificar las percepciones y expectativas de
los pobladores respecto a la implementación de energía solar en el sistema de agua, comparar
experiencias internacionales similares con la realidad local, evaluar la factibilidad económica y
ambiental de dicha tecnología y, finalmente, proponer lineamientos de gestión que fortalezcan la
Pérez y Domínguez, 2023). Estas evidencias muestran que las percepciones sociales hacia la
energía solar son favorables cuando se integran con procesos de gestión local. (García, et al.,
2024).
En Paraguay, el 37,5% de la población vive en áreas rurales y depende mayoritariamente
de Juntas de Saneamiento para la provisión de agua. Estas organizaciones incrementaron en 53
puntos porcentuales la cobertura rural entre 2000 y 2017, aunque persisten debilidades financieras
y baja participación femenina (DAPSAN y UNICEF, 2022; Villalba, 2024). En paralelo,
proyectos como Euro-SOLAR han instalado paneles solares en comunidades rurales, aunque
todavía no existen suficientes estudios que analicen las percepciones sociales vinculadas a estas
iniciativas (MOPC, 2024).
En el departamento de Ñeembucú, las comunidades rurales continúan dependiendo de
sistemas gestionados por Juntas de Saneamiento, pero no se encontraron investigaciones recientes
que documenten la adopción de paneles solares ni las percepciones locales sobre esta tecnología.
Esto revela un vacío de conocimiento que justifica la pertinencia del presente estudio.
La gestión comunitaria del agua es un modelo participativo en el que los propios usuarios
administran, operan y mantienen los sistemas de agua potable, garantizando el acceso en zonas
rurales mediante la autogestión, la solidaridad y la corresponsabilidad (PNUD, 2023; OCSAS,
2023). En Paraguay, este modelo se organiza a través de juntas de saneamiento, asociaciones
comunitarias o comités barriales, promoviendo la sostenibilidad mediante la reinversión y el
apoyo institucional (DAPSAN y UNICEF, 2022; MOPC, 2024). La Asamblea General de la ONU
reconoció en 2010 el agua como un derecho humano esencial, exhortando a los Estados a asegurar
su acceso universal (BID, 2018). Paralelamente, los paneles solares representan una alternativa
energética limpia y sostenible que convierte la radiación solar en electricidad o calor,
favoreciendo el abastecimiento hídrico rural (Deege Solar, 2023; BBVA, s.f.). Las percepciones
sociales sobre su uso dependen de la confianza, la información y los beneficios percibidos,
destacándose experiencias positivas en Latinoamérica, donde se asocia la energía solar con
progreso y autonomía (Quico Ccahuaya, 2025; García, et al., 2024). En Paraguay, aunque su
implementación aún es incipiente, las comunidades reconocen su potencial para reducir costos,
condicionando su aceptación al fortalecimiento de la gestión local y la participación social
(MOPC-DAPSAN, 2021; Villalba, 2024).
El estudio tiene como objetivo general analizar la gestión comunitaria del agua y las
percepciones sociales sobre el uso de paneles solares como alternativa de abastecimiento en la
comunidad rural de Potrero Pindurá–Laureles, año 2025. De manera específica, busca describir
las formas actuales de gestión del recurso hídrico, identificar las percepciones y expectativas de
los pobladores respecto a la implementación de energía solar en el sistema de agua, comparar
experiencias internacionales similares con la realidad local, evaluar la factibilidad económica y
ambiental de dicha tecnología y, finalmente, proponer lineamientos de gestión que fortalezcan la
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sostenibilidad social, ambiental y organizacional del sistema comunitario de agua apoyado por
paneles solares.
METODOLOGÍA
El estudio adoptó un diseño mixto secuencial, estructurado en dos fases complementarias:
una primera etapa cuantitativa basada en encuestas para describir tendencias generales y una
segunda cualitativa mediante entrevistas que profundizaron en las percepciones y significados de
los participantes. De este modo, los resultados iniciales orientaron el desarrollo de la segunda
fase, integrando ambos enfoques de forma coherente y complementaria, tal como plantean
Hernández Sampieri y Mendoza (2018), quienes señalan que este diseño permite una comprensión
más amplia del fenómeno investigado. El método mixto se justificó por la necesidad de combinar
mediciones objetivas con la comprensión profunda de las experiencias sociales, superando las
limitaciones de un único enfoque. Asimismo, la investigación fue de tipo descriptivo, pues buscó
caracterizar la gestión comunitaria del agua y las percepciones sobre el uso de paneles solares en
la comunidad de Potrero Pindurá–Laureles durante el año 2025, sin pretender establecer
relaciones causales, sino más bien ofrecer un panorama detallado de la realidad local.
La población estuvo conformada por 220 jefes de familia, mientras que la muestra,
seleccionada mediante un muestreo probabilístico aleatorio simple, incluyó a 95 de ellos,
garantizando representatividad estadística con un nivel de confianza del 99% y un margen de error
del 10%. Además, participaron informantes clave, quienes aportaron una visión institucional y
técnica que complementó los datos comunitarios.
Para la recolección de información se emplearon tres técnicas principales: la encuesta a
pobladores, la entrevista a informantes clave y el análisis documental de 12 documentos técnicos.
La encuesta se aplicó casa por casa mediante un cuestionario estructurado con preguntas cerradas
relacionadas con las variables de estudio, como la gestión comunitaria, las percepciones sociales,
la factibilidad económica y ambiental, y las capacidades organizacionales. Las entrevistas,
guiadas por un instrumento semiestructurado, se dirigieron a los informantes clave con el fin de
explorar las perspectivas institucionales y comunitarias sobre la sostenibilidad y viabilidad del
uso de paneles solares en el sistema de agua. Finalmente, el análisis documental permitió
examinar informes y experiencias previas de organismos internacionales como FAO y PNUD,
sirviendo de base para la comparación y la formulación de lineamientos aplicables al contexto
local. Todos los instrumentos fueron validados mediante juicio de expertos, garantizando su
coherencia y pertinencia.
En cuanto al análisis de datos, se siguió la lógica del diseño mixto secuencial: primero se
procesaron los datos cuantitativos mediante estadística descriptiva con el programa Excel,
generando tablas de frecuencias y porcentajes; luego se analizaron los datos cualitativos con la
técnica de análisis de contenido, utilizando la herramienta NotebookLM para codificar y
sostenibilidad social, ambiental y organizacional del sistema comunitario de agua apoyado por
paneles solares.
METODOLOGÍA
El estudio adoptó un diseño mixto secuencial, estructurado en dos fases complementarias:
una primera etapa cuantitativa basada en encuestas para describir tendencias generales y una
segunda cualitativa mediante entrevistas que profundizaron en las percepciones y significados de
los participantes. De este modo, los resultados iniciales orientaron el desarrollo de la segunda
fase, integrando ambos enfoques de forma coherente y complementaria, tal como plantean
Hernández Sampieri y Mendoza (2018), quienes señalan que este diseño permite una comprensión
más amplia del fenómeno investigado. El método mixto se justificó por la necesidad de combinar
mediciones objetivas con la comprensión profunda de las experiencias sociales, superando las
limitaciones de un único enfoque. Asimismo, la investigación fue de tipo descriptivo, pues buscó
caracterizar la gestión comunitaria del agua y las percepciones sobre el uso de paneles solares en
la comunidad de Potrero Pindurá–Laureles durante el año 2025, sin pretender establecer
relaciones causales, sino más bien ofrecer un panorama detallado de la realidad local.
La población estuvo conformada por 220 jefes de familia, mientras que la muestra,
seleccionada mediante un muestreo probabilístico aleatorio simple, incluyó a 95 de ellos,
garantizando representatividad estadística con un nivel de confianza del 99% y un margen de error
del 10%. Además, participaron informantes clave, quienes aportaron una visión institucional y
técnica que complementó los datos comunitarios.
Para la recolección de información se emplearon tres técnicas principales: la encuesta a
pobladores, la entrevista a informantes clave y el análisis documental de 12 documentos técnicos.
La encuesta se aplicó casa por casa mediante un cuestionario estructurado con preguntas cerradas
relacionadas con las variables de estudio, como la gestión comunitaria, las percepciones sociales,
la factibilidad económica y ambiental, y las capacidades organizacionales. Las entrevistas,
guiadas por un instrumento semiestructurado, se dirigieron a los informantes clave con el fin de
explorar las perspectivas institucionales y comunitarias sobre la sostenibilidad y viabilidad del
uso de paneles solares en el sistema de agua. Finalmente, el análisis documental permitió
examinar informes y experiencias previas de organismos internacionales como FAO y PNUD,
sirviendo de base para la comparación y la formulación de lineamientos aplicables al contexto
local. Todos los instrumentos fueron validados mediante juicio de expertos, garantizando su
coherencia y pertinencia.
En cuanto al análisis de datos, se siguió la lógica del diseño mixto secuencial: primero se
procesaron los datos cuantitativos mediante estadística descriptiva con el programa Excel,
generando tablas de frecuencias y porcentajes; luego se analizaron los datos cualitativos con la
técnica de análisis de contenido, utilizando la herramienta NotebookLM para codificar y
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categorizar la información obtenida en las entrevistas. Finalmente, se integraron los hallazgos del
análisis documental, lo que permitió triangular los resultados y fortalecer la validez del estudio.
RESULTADOS
Tabla 1
Formas actuales de gestión del agua
Indicadores Opciones de respuesta Frecuencia Porcentaje
Fuente de agua utilizada Pozo comunitario 0 0%
Red pública (junta de
saneamiento)
0 0%
Pozo propio 95 100%
Aljibe o agua de lluvia 0 0%
Otra 0 0%
Frecuencia que recibe Todos los días 95 100%
Varias veces por semana 0 0%
Una vez por semana 0 0%
Solo en épocas de lluvia 0 0%
Casi nunca 0 0%
Administración del agua Junta de saneamiento 0 0%
Municipalidad 0 0%
Vecinos organizados 0 0%
No existe administración
formal
91 96%
No sabe 4 4%
Calidad de la gestión del
agua
Muy eficiente 0 0%
Algo eficiente 0 0%
Poco eficiente 1 1%
Nada eficiente 32 34%
No sabe / no responde 62 65%
Participación comunitaria Siempre 0 0%
A veces 0 0%
Rara vez 0 0%
Nunca 95 100%
La tabla muestra que el 100% de los hogares rurales utiliza pozos propios, con suministro
diario de agua, pero sin administración formal del sistema (96%), lo que evidencia una gestión
individual y ausencia de gobernanza comunitaria. La mayoría (65%) desconoce la eficiencia del
categorizar la información obtenida en las entrevistas. Finalmente, se integraron los hallazgos del
análisis documental, lo que permitió triangular los resultados y fortalecer la validez del estudio.
RESULTADOS
Tabla 1
Formas actuales de gestión del agua
Indicadores Opciones de respuesta Frecuencia Porcentaje
Fuente de agua utilizada Pozo comunitario 0 0%
Red pública (junta de
saneamiento)
0 0%
Pozo propio 95 100%
Aljibe o agua de lluvia 0 0%
Otra 0 0%
Frecuencia que recibe Todos los días 95 100%
Varias veces por semana 0 0%
Una vez por semana 0 0%
Solo en épocas de lluvia 0 0%
Casi nunca 0 0%
Administración del agua Junta de saneamiento 0 0%
Municipalidad 0 0%
Vecinos organizados 0 0%
No existe administración
formal
91 96%
No sabe 4 4%
Calidad de la gestión del
agua
Muy eficiente 0 0%
Algo eficiente 0 0%
Poco eficiente 1 1%
Nada eficiente 32 34%
No sabe / no responde 62 65%
Participación comunitaria Siempre 0 0%
A veces 0 0%
Rara vez 0 0%
Nunca 95 100%
La tabla muestra que el 100% de los hogares rurales utiliza pozos propios, con suministro
diario de agua, pero sin administración formal del sistema (96%), lo que evidencia una gestión
individual y ausencia de gobernanza comunitaria. La mayoría (65%) desconoce la eficiencia del
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2412
manejo del recurso y ninguno participa en actividades vinculadas al agua. Esta situación refleja
autogestión sin control de calidad, falta de participación y vacíos institucionales que comprometen
la sostenibilidad hídrica.
Tabla 2
Percepciones y expectativas respecto al uso de paneles solares
Indicadores Opciones de Respuesta Frecuencia Porcentaje
Conocimiento sobre
uso de paneles
solares
Sí, mucho 7 7%
Sí, algo 23 24%
No, casi nada 46 49%
Nunca 19 20%
Opinión sobre uso de
energía solar
Muy buena 30 32%
Buena 0 0%
Regular 0 0%
Mala 0 0%
No sabe 65 68%
Beneficios Ahorro económico 0 0%
Abastecimiento constante de agua 30 32%
Cuidado del ambiente 0 0%
Menor dependencia del combustible 0 0%
No sabe 65 68%
Aceptación Totalmente de acuerdo 78 82%
De acuerdo 15 16%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
No sabe 2 2%
Aporte para
mantenimiento
Sí, totalmente 72 76%
Sí, parcialmente 16 17%
No estoy seguro 7 7%
No 0 0%
La mayoría de los encuestados (69 %) posee escaso o nulo conocimiento sobre paneles
solares, lo que limita la adopción de tecnologías sostenibles en la gestión del agua. Sin embargo,
el 98 % mostró una actitud positiva hacia su instalación y el 93 % estaría dispuesto a contribuir
económicamente, evidenciando alto potencial de participación comunitaria. Aunque el 68 % aún
no tiene opinión formada, quienes conocen el tema valoran principalmente el abastecimiento
constante de agua como principal beneficio. Estos resultados reflejan la necesidad de fortalecer
manejo del recurso y ninguno participa en actividades vinculadas al agua. Esta situación refleja
autogestión sin control de calidad, falta de participación y vacíos institucionales que comprometen
la sostenibilidad hídrica.
Tabla 2
Percepciones y expectativas respecto al uso de paneles solares
Indicadores Opciones de Respuesta Frecuencia Porcentaje
Conocimiento sobre
uso de paneles
solares
Sí, mucho 7 7%
Sí, algo 23 24%
No, casi nada 46 49%
Nunca 19 20%
Opinión sobre uso de
energía solar
Muy buena 30 32%
Buena 0 0%
Regular 0 0%
Mala 0 0%
No sabe 65 68%
Beneficios Ahorro económico 0 0%
Abastecimiento constante de agua 30 32%
Cuidado del ambiente 0 0%
Menor dependencia del combustible 0 0%
No sabe 65 68%
Aceptación Totalmente de acuerdo 78 82%
De acuerdo 15 16%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
No sabe 2 2%
Aporte para
mantenimiento
Sí, totalmente 72 76%
Sí, parcialmente 16 17%
No estoy seguro 7 7%
No 0 0%
La mayoría de los encuestados (69 %) posee escaso o nulo conocimiento sobre paneles
solares, lo que limita la adopción de tecnologías sostenibles en la gestión del agua. Sin embargo,
el 98 % mostró una actitud positiva hacia su instalación y el 93 % estaría dispuesto a contribuir
económicamente, evidenciando alto potencial de participación comunitaria. Aunque el 68 % aún
no tiene opinión formada, quienes conocen el tema valoran principalmente el abastecimiento
constante de agua como principal beneficio. Estos resultados reflejan la necesidad de fortalecer
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2413
la educación energética y ambiental para consolidar una apropiación social efectiva de las
energías limpias en comunidades rurales.
Tabla 3
Experiencias previas sobre el uso de paneles solares
Indicadores Opciones Frecuencia Porcentaje
Factor para que
funcione el proyecto
solar
Apoyo técnico 12 13%
Capacitación local 71 75%
Fondos económicos 5 5%
Participación comunitaria 6 6%
Otro 1 1%
Beneficio similares a
otras comunidades
Sí, todos 30 32%
Algunos 0 0%
Pocos 0 0%
Ninguno 0 0%
No sabe 65 68%
El 83 % de los encuestados no conoce experiencias cercanas de uso de energía solar en
sistemas de agua, lo que evidencia una escasa difusión tecnológica y limita la confianza en su
implementación. Aun quienes han oído sobre estos casos (96 %) no pudieron evaluar los
resultados, reflejando un conocimiento superficial. El 75 % considera que la capacitación local es
el factor clave para el éxito de proyectos solares, priorizando el aprendizaje comunitario sobre el
apoyo externo. Aunque el 68 % desconoce los beneficios potenciales, el resto muestra
expectativas positivas, lo que sugiere que la educación y el intercambio de experiencias serían
esenciales para impulsar la adopción sostenible.
Tabla 4
Factibilidad económica y ambiental
Indicadores Opciones Frecuencia Porcentaje
Costo actual del agua Muy alto 0 0%
Alto 0 0%
Moderado 67 70%
Bajo 16 17%
No paga 12 13%
Reducción de costo usando
energía solar
Totalmente de acuerdo 83 87%
De acuerdo 12 13%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
la educación energética y ambiental para consolidar una apropiación social efectiva de las
energías limpias en comunidades rurales.
Tabla 3
Experiencias previas sobre el uso de paneles solares
Indicadores Opciones Frecuencia Porcentaje
Factor para que
funcione el proyecto
solar
Apoyo técnico 12 13%
Capacitación local 71 75%
Fondos económicos 5 5%
Participación comunitaria 6 6%
Otro 1 1%
Beneficio similares a
otras comunidades
Sí, todos 30 32%
Algunos 0 0%
Pocos 0 0%
Ninguno 0 0%
No sabe 65 68%
El 83 % de los encuestados no conoce experiencias cercanas de uso de energía solar en
sistemas de agua, lo que evidencia una escasa difusión tecnológica y limita la confianza en su
implementación. Aun quienes han oído sobre estos casos (96 %) no pudieron evaluar los
resultados, reflejando un conocimiento superficial. El 75 % considera que la capacitación local es
el factor clave para el éxito de proyectos solares, priorizando el aprendizaje comunitario sobre el
apoyo externo. Aunque el 68 % desconoce los beneficios potenciales, el resto muestra
expectativas positivas, lo que sugiere que la educación y el intercambio de experiencias serían
esenciales para impulsar la adopción sostenible.
Tabla 4
Factibilidad económica y ambiental
Indicadores Opciones Frecuencia Porcentaje
Costo actual del agua Muy alto 0 0%
Alto 0 0%
Moderado 67 70%
Bajo 16 17%
No paga 12 13%
Reducción de costo usando
energía solar
Totalmente de acuerdo 83 87%
De acuerdo 12 13%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2414
Contribución al medio
ambiente
Sí, mucho 93 98%
Sí, algo 2 2%
Poco 0 0%
Nada 0 0%
Viabilidad Muy viable 95 100%
Medianamente viable 0 0%
Poco viable 0 0%
Nada viable 0 0%
Dificultad para implementar Costo inicial 45 47%
Falta de conocimientos
técnicos
12 13%
Mantenimiento 6 6%
Falta de organización 0 0%
Todos los anteriores 32 34%
Otro 0 0%
El 70 % de los encuestados realizaría aportes moderados al acceso al agua, evidenciando
disposición a sostener el servicio, aunque con limitaciones económicas. La mayoría (87 %)
considera que la energía solar reduciría los costos y el 98 % la valora como favorable para el
ambiente, mostrando alta conciencia ecológica. Asimismo, el 100 % percibe viable su
implementación con los recursos actuales, reflejando gran apertura hacia las energías limpias. No
obstante, persisten obstáculos como el costo inicial (47 %), la falta de conocimientos técnicos (13
%) y el mantenimiento (6 %), lo que resalta la necesidad de apoyo financiero, capacitación y
acompañamiento institucional para su sostenibilidad.
Tabla 5 Lineamientos de gestión
Indicadores Opciones Frecuencia Porcentaje
Importancia de la participación
comunitaria
Muy importante 95 100%
Importante 0 0%
Poco importante 0 0%
Nada importante 0 0%
Necesidad de Capacitación Totalmente de acuerdo 0 0%
De acuerdo 0 0%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
No existen en la comunidad 95 100%
Financiero 0 0%
Contribución al medio
ambiente
Sí, mucho 93 98%
Sí, algo 2 2%
Poco 0 0%
Nada 0 0%
Viabilidad Muy viable 95 100%
Medianamente viable 0 0%
Poco viable 0 0%
Nada viable 0 0%
Dificultad para implementar Costo inicial 45 47%
Falta de conocimientos
técnicos
12 13%
Mantenimiento 6 6%
Falta de organización 0 0%
Todos los anteriores 32 34%
Otro 0 0%
El 70 % de los encuestados realizaría aportes moderados al acceso al agua, evidenciando
disposición a sostener el servicio, aunque con limitaciones económicas. La mayoría (87 %)
considera que la energía solar reduciría los costos y el 98 % la valora como favorable para el
ambiente, mostrando alta conciencia ecológica. Asimismo, el 100 % percibe viable su
implementación con los recursos actuales, reflejando gran apertura hacia las energías limpias. No
obstante, persisten obstáculos como el costo inicial (47 %), la falta de conocimientos técnicos (13
%) y el mantenimiento (6 %), lo que resalta la necesidad de apoyo financiero, capacitación y
acompañamiento institucional para su sostenibilidad.
Tabla 5 Lineamientos de gestión
Indicadores Opciones Frecuencia Porcentaje
Importancia de la participación
comunitaria
Muy importante 95 100%
Importante 0 0%
Poco importante 0 0%
Nada importante 0 0%
Necesidad de Capacitación Totalmente de acuerdo 0 0%
De acuerdo 0 0%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
No existen en la comunidad 95 100%
Financiero 0 0%
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2415
Tipo de apoyo para garantizar la
sostenibilidad
Técnico 0 0%
Capacitación continua 0 0%
Apoyo institucional 0 0%
Todos los anteriores 95 100%
Sí, totalmente 95 100%
Sí, con condiciones 0 0%
No estoy seguro 0 0%
No 0 0%
Mejoramiento de la calidad de vida
con la gestión de agua por energía
solar
Totalmente de acuerdo 88 93%
De acuerdo 7 7%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
El 100 % de los encuestados reconoció la importancia de la participación comunitaria en
la gestión del agua y coincidió en que todos los tipos de apoyo (técnico, financiero, institucional
y social) son necesarios para sostener un sistema solar. No obstante, también se constató la
inexistencia de comités locales, lo que limita la gestión y la capacitación. Todos los participantes
apoyan la creación de un fondo comunitario para el mantenimiento del sistema, reflejando alto
compromiso colectivo. Además, el 93% considera que la energía solar mejoraría su calidad de
vida, destacando su potencial económico, ambiental y social en la promoción del desarrollo
sostenible comunitario.
Resultado de la entrevista
El intendente señaló que, si bien la mayoría de las familias de Potrero Pindurá cuenta con
pozos artesianos para el abastecimiento de agua, esta solución no garantiza caudales constantes
ni cobertura universal, especialmente durante épocas de sequía. Consideró que la implementación
de un sistema de agua comunitario con energía solar podría complementar los pozos particulares,
garantizar equidad en el acceso, y reducir costos a largo plazo.
Reconoció que el principal obstáculo es el financiamiento inicial, pero manifestó que
existen posibilidades de gestión conjunta con el gobierno departamental y organismos de
cooperación. Finalmente, recalcó que el compromiso comunitario y la capacitación son
fundamentales para el éxito del sistema.
Desde su rol sanitario, el encargado destacó que, si bien muchas familias poseen pozos
artesianos, estos no siempre cumplen con condiciones de potabilidad, lo cual representa un riesgo
para la salud. Agregó que algunos hogares deben compartir fuentes o trasladarse largas distancias,
lo cual afecta especialmente a personas mayores o con enfermedades crónicas.
Tipo de apoyo para garantizar la
sostenibilidad
Técnico 0 0%
Capacitación continua 0 0%
Apoyo institucional 0 0%
Todos los anteriores 95 100%
Sí, totalmente 95 100%
Sí, con condiciones 0 0%
No estoy seguro 0 0%
No 0 0%
Mejoramiento de la calidad de vida
con la gestión de agua por energía
solar
Totalmente de acuerdo 88 93%
De acuerdo 7 7%
En desacuerdo 0 0%
Totalmente en desacuerdo 0 0%
El 100 % de los encuestados reconoció la importancia de la participación comunitaria en
la gestión del agua y coincidió en que todos los tipos de apoyo (técnico, financiero, institucional
y social) son necesarios para sostener un sistema solar. No obstante, también se constató la
inexistencia de comités locales, lo que limita la gestión y la capacitación. Todos los participantes
apoyan la creación de un fondo comunitario para el mantenimiento del sistema, reflejando alto
compromiso colectivo. Además, el 93% considera que la energía solar mejoraría su calidad de
vida, destacando su potencial económico, ambiental y social en la promoción del desarrollo
sostenible comunitario.
Resultado de la entrevista
El intendente señaló que, si bien la mayoría de las familias de Potrero Pindurá cuenta con
pozos artesianos para el abastecimiento de agua, esta solución no garantiza caudales constantes
ni cobertura universal, especialmente durante épocas de sequía. Consideró que la implementación
de un sistema de agua comunitario con energía solar podría complementar los pozos particulares,
garantizar equidad en el acceso, y reducir costos a largo plazo.
Reconoció que el principal obstáculo es el financiamiento inicial, pero manifestó que
existen posibilidades de gestión conjunta con el gobierno departamental y organismos de
cooperación. Finalmente, recalcó que el compromiso comunitario y la capacitación son
fundamentales para el éxito del sistema.
Desde su rol sanitario, el encargado destacó que, si bien muchas familias poseen pozos
artesianos, estos no siempre cumplen con condiciones de potabilidad, lo cual representa un riesgo
para la salud. Agregó que algunos hogares deben compartir fuentes o trasladarse largas distancias,
lo cual afecta especialmente a personas mayores o con enfermedades crónicas.
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2416
Valoró positivamente el uso de energía solar para impulsar un sistema comunitario,
asegurando agua limpia y constante para todos. Además, remarcó la necesidad de capacitar a
referentes comunitarios en el manejo del sistema y promover la creación de un fondo común para
mantenimiento. Coincidió en que el interés y conciencia ambiental de la comunidad son altos, lo
cual facilita la aceptación del proyecto.
Resultado del análisis documental
Tabla 6
Documentos analizados
Nº Título del
documento
Autor/Institución Año Tipo de fuente Tema central Principales
aportes
1 Cuando el
agua llega
con la fuerza
del sol
UNICEF Paraguay
(Diego Brom)
2023 Organismo
internacional
(UNICEF)
Acceso al
agua potable
en
comunidades
indígenas
usando
bombeo solar
Instalación de
paneles solares
para alimentar
bombas y tanques
de agua en 4
comunidades
guaraníes del
Chaco; más de
1.500
beneficiarios con
agua segura
2 Instituciones
articulan
esfuerzos
para
preparar a
comunidad
ante periodo
de sequía
UNICEF Paraguay 2024 Organismo
internacional
(UNICEF)
Preparación
de
comunidades
ante sequía
mediante
mejoras en
reservorios
Jornada de
limpieza de
tajamares
(reservorios) en
Comunidades de
Campo Loa,
participación
comunitaria en
recolección de
basura y
plantación de
árboles.
3 Análisis
sectorial de
la provisión
de agua
potable y
saneamiento
Ministerio de
Hacienda
(Paraguay)
2025 Informe
gubernamental
Diagnóstico
del sector
agua y
saneamiento
en Paraguay
(paraguas
institucional)
Detalla la
estructura
institucional (e.g.,
2.637 Juntas de
Saneamiento,
3.093 comisiones
vecinales) y su rol
en gestión
comunitaria;
identifica brechas
y propone
mejoras en
gestión y
financiamiento.
4 Sistema de
macrocapta
ción del
SENASA
destaca en
EMCHA
SENASA –
Paraguay
2025 Informe
gubernamental
(Senasa)
Captación
masiva de
aguas
superficiales
para
Reporta proyecto
de
macrocaptación
(pozos y
reservorios de
100.000 m³) para
Valoró positivamente el uso de energía solar para impulsar un sistema comunitario,
asegurando agua limpia y constante para todos. Además, remarcó la necesidad de capacitar a
referentes comunitarios en el manejo del sistema y promover la creación de un fondo común para
mantenimiento. Coincidió en que el interés y conciencia ambiental de la comunidad son altos, lo
cual facilita la aceptación del proyecto.
Resultado del análisis documental
Tabla 6
Documentos analizados
Nº Título del
documento
Autor/Institución Año Tipo de fuente Tema central Principales
aportes
1 Cuando el
agua llega
con la fuerza
del sol
UNICEF Paraguay
(Diego Brom)
2023 Organismo
internacional
(UNICEF)
Acceso al
agua potable
en
comunidades
indígenas
usando
bombeo solar
Instalación de
paneles solares
para alimentar
bombas y tanques
de agua en 4
comunidades
guaraníes del
Chaco; más de
1.500
beneficiarios con
agua segura
2 Instituciones
articulan
esfuerzos
para
preparar a
comunidad
ante periodo
de sequía
UNICEF Paraguay 2024 Organismo
internacional
(UNICEF)
Preparación
de
comunidades
ante sequía
mediante
mejoras en
reservorios
Jornada de
limpieza de
tajamares
(reservorios) en
Comunidades de
Campo Loa,
participación
comunitaria en
recolección de
basura y
plantación de
árboles.
3 Análisis
sectorial de
la provisión
de agua
potable y
saneamiento
Ministerio de
Hacienda
(Paraguay)
2025 Informe
gubernamental
Diagnóstico
del sector
agua y
saneamiento
en Paraguay
(paraguas
institucional)
Detalla la
estructura
institucional (e.g.,
2.637 Juntas de
Saneamiento,
3.093 comisiones
vecinales) y su rol
en gestión
comunitaria;
identifica brechas
y propone
mejoras en
gestión y
financiamiento.
4 Sistema de
macrocapta
ción del
SENASA
destaca en
EMCHA
SENASA –
Paraguay
2025 Informe
gubernamental
(Senasa)
Captación
masiva de
aguas
superficiales
para
Reporta proyecto
de
macrocaptación
(pozos y
reservorios de
100.000 m³) para
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2417
abastecimient
o en el Chaco
asegurar agua en
zona seca;
subraya impacto
sostenible ante
sequías severas.
5 Llamado a
consultoría:
Fortalecimi
ento de la
gestión del
agua en
comunidad
indígena
Pykasu
WWF Paraguay 2025 Organismo
internacional
(WWF)
Mejora de
distribución
de agua con
energías
renovables
locales
Convoca
consultoría para
diseñar mejoras
en sistemas de
agua (p.ej., pozos
entubados)
incluyendo
suministro con
paneles solares y
tanques elevados
6 Primer
Informe
Bienal de
Transparenc
ia de la
República
del
Paraguay
MADES
(Ministerio
Ambiente)
2023 Informe
gubernamental
(UNFCCC)
Medidas de
mitigación y
adap. al CC,
incluye
soluciones
energéticas
Describe
proyectos de
energías
renovables en
comunidades
rurales: e.g.,
proyectos de
energía solar y
térmica en
colonias y
Unidades de
Salud Indígena.
7 Memoria
Anual 2023
– Itaipu
Binacional
(Margen
Paraguaya)
Itaipu Binacional 2023 Informe
institucional
(Paraguay)
Proyectos de
energías
renovables y
pilotaje
técnico
Detalla
instalación de
planta solar para
centro de salud
indígena en
Boquerón (176
paneles 80 kWp)
y su integración
con sistema de
bombeo de agua
potable.
8 Plan
Nacional de
Electrificaci
ón de Última
Milla en
Paraguay
(Acceso
Universal
2028)
BID (Banco
Interamericano de
Desarrollo)
2024 Informe técnico
(BID)
Estrategia de
electrificació
n rural con
renovables
Propone
soluciones off-
grid (mini-redes
solares, kits PV)
para comunidades
aisladas; analiza
costo–beneficio
de paneles
fotovoltaicos
frente a extensión
de red.
9 Chaco:
instalan
sistema de
agua
potable con
paneles
solares en
comunidade
ABC Color (Diario
paraguayo)
2024 Medio de
comunicación local
(ABC)
Noticia:
proyectos de
agua con
energía solar
en el Chaco
Reporta
instalación de
tanques elevados
y bombas solares
en aldeas rurales
(p.ej. Quenjaclói)
con apoyo
municipal; resalta
autoabastecimient
abastecimient
o en el Chaco
asegurar agua en
zona seca;
subraya impacto
sostenible ante
sequías severas.
5 Llamado a
consultoría:
Fortalecimi
ento de la
gestión del
agua en
comunidad
indígena
Pykasu
WWF Paraguay 2025 Organismo
internacional
(WWF)
Mejora de
distribución
de agua con
energías
renovables
locales
Convoca
consultoría para
diseñar mejoras
en sistemas de
agua (p.ej., pozos
entubados)
incluyendo
suministro con
paneles solares y
tanques elevados
6 Primer
Informe
Bienal de
Transparenc
ia de la
República
del
Paraguay
MADES
(Ministerio
Ambiente)
2023 Informe
gubernamental
(UNFCCC)
Medidas de
mitigación y
adap. al CC,
incluye
soluciones
energéticas
Describe
proyectos de
energías
renovables en
comunidades
rurales: e.g.,
proyectos de
energía solar y
térmica en
colonias y
Unidades de
Salud Indígena.
7 Memoria
Anual 2023
– Itaipu
Binacional
(Margen
Paraguaya)
Itaipu Binacional 2023 Informe
institucional
(Paraguay)
Proyectos de
energías
renovables y
pilotaje
técnico
Detalla
instalación de
planta solar para
centro de salud
indígena en
Boquerón (176
paneles 80 kWp)
y su integración
con sistema de
bombeo de agua
potable.
8 Plan
Nacional de
Electrificaci
ón de Última
Milla en
Paraguay
(Acceso
Universal
2028)
BID (Banco
Interamericano de
Desarrollo)
2024 Informe técnico
(BID)
Estrategia de
electrificació
n rural con
renovables
Propone
soluciones off-
grid (mini-redes
solares, kits PV)
para comunidades
aisladas; analiza
costo–beneficio
de paneles
fotovoltaicos
frente a extensión
de red.
9 Chaco:
instalan
sistema de
agua
potable con
paneles
solares en
comunidade
ABC Color (Diario
paraguayo)
2024 Medio de
comunicación local
(ABC)
Noticia:
proyectos de
agua con
energía solar
en el Chaco
Reporta
instalación de
tanques elevados
y bombas solares
en aldeas rurales
(p.ej. Quenjaclói)
con apoyo
municipal; resalta
autoabastecimient
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2418
s de
Boquerón
o mediante
renovables.
10 Manual de
Operación y
Mantenimie
nto del
sistema de
alcantarilla
do sanitario
condominial
SENASA/Consorc
io de Ing.
Asociados
2024 Manual técnico
(SENASA/BID/AE
CID)
Guía O&M
para sistemas
de
saneamiento
comunitarios
Detalla
procedimientos
de
operación/mantto
para sistemas de
agua y cloacas
comunitarios;
aunque enfocado
en alcantarillado,
refuerza gestión
local de
infraestructura
hídrica.
11 Balance
Energético
Nacional
2024
MOPC –
Viceministerio de
Minas y Energía
2024 Informe
gubernamental
Estadísticas
de oferta y
demanda
energética
(incluye
renovables)
Presenta datos del
consumo
energético total y
su composición;
menciona
integración de
energía solar a
partir de 2024,
destacando el rol
incipiente de
fotovoltaica.
12 Finalidad y
funciones de
las Juntas de
Saneamient
o
SENASA –
Paraguay (web)
2024 Sitio web
institucional
Rol de las
Juntas de
Saneamiento
en gestión
comunitaria
Define objetivos
de las Juntas
(organización
local voluntaria) y
su participación
en obras de agua
potable: p. ej.,
“Administrar los
sistemas de agua
potable…
construidos por
SENASA”.
Los documentos revisados reflejan una creciente atención institucional, tanto nacional
como internacional, hacia el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua en zonas rurales
y en comunidades indígenas del Paraguay. En particular, los informes de SENASA, el Ministerio
de Hacienda y el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PNAPS) coinciden en destacar
que las Juntas de Saneamiento y otras organizaciones locales constituyen la modalidad
predominante de provisión de agua en áreas rurales, asumiendo un rol central en la operación,
mantenimiento y administración de los sistemas. Este modelo se caracteriza por su participación
comunitaria voluntaria, su alcance en territorios dispersos y su capacidad de adaptarse a contextos
de escasez hídrica (SENASA, 2024; Ministerio de Hacienda, 2025).
De manera complementaria, se observa un avance significativo en la adopción de
tecnologías sostenibles, especialmente mediante la instalación de paneles solares como fuente de
energía para el bombeo y distribución de agua potable. Diversos proyectos, como los ejecutados
s de
Boquerón
o mediante
renovables.
10 Manual de
Operación y
Mantenimie
nto del
sistema de
alcantarilla
do sanitario
condominial
SENASA/Consorc
io de Ing.
Asociados
2024 Manual técnico
(SENASA/BID/AE
CID)
Guía O&M
para sistemas
de
saneamiento
comunitarios
Detalla
procedimientos
de
operación/mantto
para sistemas de
agua y cloacas
comunitarios;
aunque enfocado
en alcantarillado,
refuerza gestión
local de
infraestructura
hídrica.
11 Balance
Energético
Nacional
2024
MOPC –
Viceministerio de
Minas y Energía
2024 Informe
gubernamental
Estadísticas
de oferta y
demanda
energética
(incluye
renovables)
Presenta datos del
consumo
energético total y
su composición;
menciona
integración de
energía solar a
partir de 2024,
destacando el rol
incipiente de
fotovoltaica.
12 Finalidad y
funciones de
las Juntas de
Saneamient
o
SENASA –
Paraguay (web)
2024 Sitio web
institucional
Rol de las
Juntas de
Saneamiento
en gestión
comunitaria
Define objetivos
de las Juntas
(organización
local voluntaria) y
su participación
en obras de agua
potable: p. ej.,
“Administrar los
sistemas de agua
potable…
construidos por
SENASA”.
Los documentos revisados reflejan una creciente atención institucional, tanto nacional
como internacional, hacia el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua en zonas rurales
y en comunidades indígenas del Paraguay. En particular, los informes de SENASA, el Ministerio
de Hacienda y el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PNAPS) coinciden en destacar
que las Juntas de Saneamiento y otras organizaciones locales constituyen la modalidad
predominante de provisión de agua en áreas rurales, asumiendo un rol central en la operación,
mantenimiento y administración de los sistemas. Este modelo se caracteriza por su participación
comunitaria voluntaria, su alcance en territorios dispersos y su capacidad de adaptarse a contextos
de escasez hídrica (SENASA, 2024; Ministerio de Hacienda, 2025).
De manera complementaria, se observa un avance significativo en la adopción de
tecnologías sostenibles, especialmente mediante la instalación de paneles solares como fuente de
energía para el bombeo y distribución de agua potable. Diversos proyectos, como los ejecutados
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2419
por UNICEF Paraguay (2023) y WWF Paraguay (2025), documentan cómo esta tecnología ha
sido implementada exitosamente en comunidades rurales del Chaco paraguayo, beneficiando a
poblaciones indígenas y zonas sin acceso a la red eléctrica nacional. Estos proyectos han
permitido resolver problemas de abastecimiento mediante soluciones limpias, duraderas y
apropiadas para contextos con altos niveles de radiación solar.
En cuanto al enfoque de sostenibilidad, varios documentos subrayan la necesidad de
integrar criterios sociales, ambientales y organizacionales en la planificación de los sistemas de
agua. La sostenibilidad comunitaria no solo depende del uso de tecnologías renovables, sino
también de la formación, empoderamiento y corresponsabilidad de las comunidades en la gestión
de los recursos hídricos (Itaipú Binacional, 2023; SENASA, 2025). En este sentido, los
instrumentos de planificación nacional y los informes de organismos multilaterales destacan que
la sostenibilidad a largo plazo requiere no solo infraestructura, sino también fortalecimiento de
capacidades organizacionales y mecanismos de financiamiento adecuados.
Por otro lado, se identifica una limitación en la disponibilidad de estudios sistemáticos y
académicos que integren experiencias locales con comparaciones internacionales, especialmente
en lo que respecta a la evaluación de impactos sociales, económicos y ambientales de los paneles
solares aplicados a la gestión del agua en comunidades rurales. Esta brecha sugiere la necesidad
de estudios más rigurosos que permitan generar aprendizajes comparativos y adaptar las mejores
prácticas a contextos específicos como el de Ñeembucú.
De esta manera, los hallazgos documentales confirman la pertinencia y viabilidad de
promover el uso de paneles solares como alternativa tecnológica en la gestión comunitaria del
agua, así como la importancia de fortalecer los marcos organizacionales y normativos que regulan
y acompañan estas iniciativas. La articulación entre tecnologías limpias y modelos de gobernanza
comunitaria aparece como una vía concreta para avanzar hacia una gestión del agua más resiliente,
equitativa y sostenible en las zonas rurales del Paraguay.
DISCUSIÓN
Respecto a la situación actual del acceso al agua en la comunidad Potrero Pindurá –
Laureles. Los resultados del cuestionario revelan que la mayoría de las familias accede al agua
mediante pozos artesianos de uso privado, sin sistemas de bombeo eléctrico. Este dato fue
corroborado por el intendente municipal y el encargado del puesto de salud, quienes coinciden en
que, aunque los pozos proveen cierta autonomía, presentan limitaciones en calidad, profundidad
y caudal, especialmente en épocas secas o con alta demanda.
Desde el análisis documental, el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 (STP, 2017)
y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 6) resaltan la importancia de garantizar el acceso
universal y equitativo al agua potable, segura y asequible, lo cual aún no se cumple totalmente en
comunidades rurales como esta.
por UNICEF Paraguay (2023) y WWF Paraguay (2025), documentan cómo esta tecnología ha
sido implementada exitosamente en comunidades rurales del Chaco paraguayo, beneficiando a
poblaciones indígenas y zonas sin acceso a la red eléctrica nacional. Estos proyectos han
permitido resolver problemas de abastecimiento mediante soluciones limpias, duraderas y
apropiadas para contextos con altos niveles de radiación solar.
En cuanto al enfoque de sostenibilidad, varios documentos subrayan la necesidad de
integrar criterios sociales, ambientales y organizacionales en la planificación de los sistemas de
agua. La sostenibilidad comunitaria no solo depende del uso de tecnologías renovables, sino
también de la formación, empoderamiento y corresponsabilidad de las comunidades en la gestión
de los recursos hídricos (Itaipú Binacional, 2023; SENASA, 2025). En este sentido, los
instrumentos de planificación nacional y los informes de organismos multilaterales destacan que
la sostenibilidad a largo plazo requiere no solo infraestructura, sino también fortalecimiento de
capacidades organizacionales y mecanismos de financiamiento adecuados.
Por otro lado, se identifica una limitación en la disponibilidad de estudios sistemáticos y
académicos que integren experiencias locales con comparaciones internacionales, especialmente
en lo que respecta a la evaluación de impactos sociales, económicos y ambientales de los paneles
solares aplicados a la gestión del agua en comunidades rurales. Esta brecha sugiere la necesidad
de estudios más rigurosos que permitan generar aprendizajes comparativos y adaptar las mejores
prácticas a contextos específicos como el de Ñeembucú.
De esta manera, los hallazgos documentales confirman la pertinencia y viabilidad de
promover el uso de paneles solares como alternativa tecnológica en la gestión comunitaria del
agua, así como la importancia de fortalecer los marcos organizacionales y normativos que regulan
y acompañan estas iniciativas. La articulación entre tecnologías limpias y modelos de gobernanza
comunitaria aparece como una vía concreta para avanzar hacia una gestión del agua más resiliente,
equitativa y sostenible en las zonas rurales del Paraguay.
DISCUSIÓN
Respecto a la situación actual del acceso al agua en la comunidad Potrero Pindurá –
Laureles. Los resultados del cuestionario revelan que la mayoría de las familias accede al agua
mediante pozos artesianos de uso privado, sin sistemas de bombeo eléctrico. Este dato fue
corroborado por el intendente municipal y el encargado del puesto de salud, quienes coinciden en
que, aunque los pozos proveen cierta autonomía, presentan limitaciones en calidad, profundidad
y caudal, especialmente en épocas secas o con alta demanda.
Desde el análisis documental, el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 (STP, 2017)
y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 6) resaltan la importancia de garantizar el acceso
universal y equitativo al agua potable, segura y asequible, lo cual aún no se cumple totalmente en
comunidades rurales como esta.
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2420
En concordancia, autores como Molina y Pérez (2021) sostienen que el acceso al agua en
zonas rurales suele depender de soluciones informales, sin gestión comunitaria ni garantía de
sostenibilidad, lo que incrementa el riesgo sanitario y dificulta la equidad. Así, aunque el acceso
físico al recurso existe, la situación actual no cumple plenamente con los estándares de acceso
justo, saludable y sostenible, lo que justifica la necesidad de explorar alternativas como los
sistemas de bombeo solar comunitario.
En cuanto a la percepción comunitaria sobre la viabilidad del uso de energía solar en la
gestión del agua. El 100% de los encuestados manifestó que la implementación de sistemas
solares les parece muy viable con los recursos actuales, y el 93% indicó estar totalmente de
acuerdo en que esta tecnología mejoraría su calidad de vida. Además, el 100% afirmó estar de
acuerdo en crear un fondo comunitario para el mantenimiento del sistema, y consideró muy
importante la participación comunitaria en la gestión.
Estas percepciones optimistas fueron también compartidas por los informantes clave,
quienes señalaron la existencia de interés ciudadano, conciencia ambiental y apertura al trabajo
colaborativo. Sin embargo, ambos coincidieron en que el mayor obstáculo es el costo inicial y la
falta de conocimientos técnicos, lo cual también fue reflejado en el cuestionario, donde el 47%
identificó el costo como la mayor barrera.
Desde el marco teórico, autores como Espinoza y Rojas (2020) destacan que la aceptación
social es un factor clave para la sostenibilidad de proyectos de energía renovable, especialmente
en zonas rurales. Por su parte, Cañete (2019) señala que el capital social y el sentido de
pertenencia comunitario son decisivos para asegurar el compromiso a largo plazo con la gestión
del agua.
Por tanto, los resultados muestran una comunidad con alta disposición y valoración
positiva hacia las soluciones solares, pero que requiere apoyo técnico, financiero y organizativo
para avanzar hacia una implementación efectiva.
En lo que refiere a los principales desafíos y necesidades para implementar sistemas
solares comunitarios para el agua. Del cuestionario se desprende que las principales dificultades
percibidas son: el alto costo inicial (47%), la falta de conocimientos técnicos (13%), y el
mantenimiento (6%), aunque un 34% consideró que todos estos factores son problemáticos.
Las entrevistas confirmaron estos desafíos, añadiendo otros elementos relevantes: la
ausencia de una junta de saneamiento en la comunidad (dato también reportado por el 100% de
los encuestados), la necesidad de capacitaciones permanentes y el acompañamiento técnico para
el uso y mantenimiento del sistema. Ambos informantes valoraron la idea de crear un fondo de
mantenimiento y sugirieron el apoyo interinstitucional como vía clave para viabilizar el proyecto.
El análisis documental también señala limitaciones estructurales: la falta de políticas
públicas específicas para zonas rurales dispersas, y la escasa implementación de programas
sostenibles de agua con energía renovable a nivel local. No obstante, se identificaron experiencias
En concordancia, autores como Molina y Pérez (2021) sostienen que el acceso al agua en
zonas rurales suele depender de soluciones informales, sin gestión comunitaria ni garantía de
sostenibilidad, lo que incrementa el riesgo sanitario y dificulta la equidad. Así, aunque el acceso
físico al recurso existe, la situación actual no cumple plenamente con los estándares de acceso
justo, saludable y sostenible, lo que justifica la necesidad de explorar alternativas como los
sistemas de bombeo solar comunitario.
En cuanto a la percepción comunitaria sobre la viabilidad del uso de energía solar en la
gestión del agua. El 100% de los encuestados manifestó que la implementación de sistemas
solares les parece muy viable con los recursos actuales, y el 93% indicó estar totalmente de
acuerdo en que esta tecnología mejoraría su calidad de vida. Además, el 100% afirmó estar de
acuerdo en crear un fondo comunitario para el mantenimiento del sistema, y consideró muy
importante la participación comunitaria en la gestión.
Estas percepciones optimistas fueron también compartidas por los informantes clave,
quienes señalaron la existencia de interés ciudadano, conciencia ambiental y apertura al trabajo
colaborativo. Sin embargo, ambos coincidieron en que el mayor obstáculo es el costo inicial y la
falta de conocimientos técnicos, lo cual también fue reflejado en el cuestionario, donde el 47%
identificó el costo como la mayor barrera.
Desde el marco teórico, autores como Espinoza y Rojas (2020) destacan que la aceptación
social es un factor clave para la sostenibilidad de proyectos de energía renovable, especialmente
en zonas rurales. Por su parte, Cañete (2019) señala que el capital social y el sentido de
pertenencia comunitario son decisivos para asegurar el compromiso a largo plazo con la gestión
del agua.
Por tanto, los resultados muestran una comunidad con alta disposición y valoración
positiva hacia las soluciones solares, pero que requiere apoyo técnico, financiero y organizativo
para avanzar hacia una implementación efectiva.
En lo que refiere a los principales desafíos y necesidades para implementar sistemas
solares comunitarios para el agua. Del cuestionario se desprende que las principales dificultades
percibidas son: el alto costo inicial (47%), la falta de conocimientos técnicos (13%), y el
mantenimiento (6%), aunque un 34% consideró que todos estos factores son problemáticos.
Las entrevistas confirmaron estos desafíos, añadiendo otros elementos relevantes: la
ausencia de una junta de saneamiento en la comunidad (dato también reportado por el 100% de
los encuestados), la necesidad de capacitaciones permanentes y el acompañamiento técnico para
el uso y mantenimiento del sistema. Ambos informantes valoraron la idea de crear un fondo de
mantenimiento y sugirieron el apoyo interinstitucional como vía clave para viabilizar el proyecto.
El análisis documental también señala limitaciones estructurales: la falta de políticas
públicas específicas para zonas rurales dispersas, y la escasa implementación de programas
sostenibles de agua con energía renovable a nivel local. No obstante, se identificaron experiencias
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2421
exitosas impulsadas por organizaciones como SENASA, STP y proyectos del MIC que pueden
servir como referentes.
En términos teóricos, autores como Acuña y Duarte (2022) enfatizan que la sostenibilidad
de estos sistemas depende de una gobernanza participativa, planes de mantenimiento y formación
técnica local. La teoría de desarrollo comunitario, por su parte, plantea que el empoderamiento
local es indispensable para sostener infraestructuras sociales en contextos rurales (Laverde y
Contreras, 2018).
En consecuencia, el desafío no es solo tecnológico ni económico, sino también
organizativo e institucional, lo que implica trabajar en la creación de comités comunitarios,
mecanismos de financiamiento solidario y alianzas intersectoriales.
En términos generales, los resultados del estudio permiten afirmar que existe una
condición favorable para implementar un sistema de agua comunitario con energía solar en
Potrero Pindurá – Laureles, siempre que se acompañe con educación comunitaria, apoyo técnico,
financiamiento inicial y gobernanza participativa. La percepción ciudadana es positiva, lo cual
constituye un capital social valioso para impulsar un modelo de gestión sostenible que garantice
el derecho al agua y contribuya al desarrollo local, en sintonía con los compromisos de desarrollo
sostenible del Paraguay.
CONCLUSIÓN
El estudio tuvo analizo la gestión comunitaria del agua y las percepciones sociales sobre
el uso de paneles solares como alternativa de abastecimiento en comunidades rurales. Caso
potrero Pindurá - Laureles, año 2025. La investigación integró información proveniente de jefes
y jefas de hogar, informantes clave, documentos oficiales y referentes teóricos actuales sobre
gestión del agua y energías renovables.
Los resultados evidencian que el 100 % de los hogares accede al agua mediante pozos
propios, principalmente artesianos, sin una estructura de gestión formal ni mantenimiento
colectivo, lo que genera desigualdades, falta de control de calidad y vulnerabilidad sanitaria. A
pesar de la disponibilidad diaria del recurso, el sistema de abastecimiento carece de sostenibilidad
técnica y organizativa. Asimismo, se constató la inexistencia de comités de saneamiento o juntas
locales que asuman la administración del recurso, reflejando una débil gobernanza comunitaria.
En cuanto a la percepción social sobre la energía solar, la mayoría de los encuestados
manifestó una actitud favorable hacia su implementación, destacando beneficios como la
reducción de costos, el abastecimiento constante y el cuidado ambiental. Sin embargo, un alto
porcentaje reveló desconocimiento técnico sobre su funcionamiento, lo que evidencia la
necesidad de fortalecer los procesos de educación energética y sensibilización comunitaria. Entre
los desafíos principales se identificaron el costo inicial de inversión, la falta de capacitación
técnica y la ausencia de una organización responsable del manejo del sistema.
exitosas impulsadas por organizaciones como SENASA, STP y proyectos del MIC que pueden
servir como referentes.
En términos teóricos, autores como Acuña y Duarte (2022) enfatizan que la sostenibilidad
de estos sistemas depende de una gobernanza participativa, planes de mantenimiento y formación
técnica local. La teoría de desarrollo comunitario, por su parte, plantea que el empoderamiento
local es indispensable para sostener infraestructuras sociales en contextos rurales (Laverde y
Contreras, 2018).
En consecuencia, el desafío no es solo tecnológico ni económico, sino también
organizativo e institucional, lo que implica trabajar en la creación de comités comunitarios,
mecanismos de financiamiento solidario y alianzas intersectoriales.
En términos generales, los resultados del estudio permiten afirmar que existe una
condición favorable para implementar un sistema de agua comunitario con energía solar en
Potrero Pindurá – Laureles, siempre que se acompañe con educación comunitaria, apoyo técnico,
financiamiento inicial y gobernanza participativa. La percepción ciudadana es positiva, lo cual
constituye un capital social valioso para impulsar un modelo de gestión sostenible que garantice
el derecho al agua y contribuya al desarrollo local, en sintonía con los compromisos de desarrollo
sostenible del Paraguay.
CONCLUSIÓN
El estudio tuvo analizo la gestión comunitaria del agua y las percepciones sociales sobre
el uso de paneles solares como alternativa de abastecimiento en comunidades rurales. Caso
potrero Pindurá - Laureles, año 2025. La investigación integró información proveniente de jefes
y jefas de hogar, informantes clave, documentos oficiales y referentes teóricos actuales sobre
gestión del agua y energías renovables.
Los resultados evidencian que el 100 % de los hogares accede al agua mediante pozos
propios, principalmente artesianos, sin una estructura de gestión formal ni mantenimiento
colectivo, lo que genera desigualdades, falta de control de calidad y vulnerabilidad sanitaria. A
pesar de la disponibilidad diaria del recurso, el sistema de abastecimiento carece de sostenibilidad
técnica y organizativa. Asimismo, se constató la inexistencia de comités de saneamiento o juntas
locales que asuman la administración del recurso, reflejando una débil gobernanza comunitaria.
En cuanto a la percepción social sobre la energía solar, la mayoría de los encuestados
manifestó una actitud favorable hacia su implementación, destacando beneficios como la
reducción de costos, el abastecimiento constante y el cuidado ambiental. Sin embargo, un alto
porcentaje reveló desconocimiento técnico sobre su funcionamiento, lo que evidencia la
necesidad de fortalecer los procesos de educación energética y sensibilización comunitaria. Entre
los desafíos principales se identificaron el costo inicial de inversión, la falta de capacitación
técnica y la ausencia de una organización responsable del manejo del sistema.
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2422
El estudio concluye que el uso de paneles solares para el bombeo y distribución de agua
en comunidades rurales es una alternativa viable y sostenible, siempre que esté acompañada de
una gestión comunitaria sólida, apoyo institucional y capacitación permanente. La sostenibilidad
no depende únicamente de la tecnología, sino de la participación activa, la corresponsabilidad y
el empoderamiento de los pobladores en la administración del recurso.
En ese sentido, se recomienda conformar un comité de gestión del agua en Potrero
Pindurá, promover talleres de formación técnica sobre energía solar y gestión hídrica, y crear un
fondo comunitario destinado al mantenimiento del sistema. Asimismo, se sugiere que las
autoridades locales gestionen apoyo financiero y técnico ante instituciones como SENASA,
MADES y la Secretaría Técnica de Planificación, y que la Universidad Nacional de Pilar impulse
proyectos interdisciplinarios de extensión e investigación sobre energías limpias y autogestión
comunitaria.
Finalmente, se propone el proyecto “Energía Solar para el Agua: Proyecto de
Abastecimiento Comunitario Sostenible en Potrero Pindurá – Laureles”, que plantea la
instalación de un sistema fotovoltaico para el bombeo de agua, beneficiando a más de veinte
familias. Con un presupuesto estimado de 59 millones de guaraníes y una duración de seis meses,
el proyecto busca fortalecer la organización comunitaria, mejorar la calidad de vida y contribuir
al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 6 (agua limpia y saneamiento) y 7
(energía asequible y no contaminante), promoviendo un modelo replicable de gestión hídrica
sostenible en el ámbito rural paraguayo.
El estudio concluye que el uso de paneles solares para el bombeo y distribución de agua
en comunidades rurales es una alternativa viable y sostenible, siempre que esté acompañada de
una gestión comunitaria sólida, apoyo institucional y capacitación permanente. La sostenibilidad
no depende únicamente de la tecnología, sino de la participación activa, la corresponsabilidad y
el empoderamiento de los pobladores en la administración del recurso.
En ese sentido, se recomienda conformar un comité de gestión del agua en Potrero
Pindurá, promover talleres de formación técnica sobre energía solar y gestión hídrica, y crear un
fondo comunitario destinado al mantenimiento del sistema. Asimismo, se sugiere que las
autoridades locales gestionen apoyo financiero y técnico ante instituciones como SENASA,
MADES y la Secretaría Técnica de Planificación, y que la Universidad Nacional de Pilar impulse
proyectos interdisciplinarios de extensión e investigación sobre energías limpias y autogestión
comunitaria.
Finalmente, se propone el proyecto “Energía Solar para el Agua: Proyecto de
Abastecimiento Comunitario Sostenible en Potrero Pindurá – Laureles”, que plantea la
instalación de un sistema fotovoltaico para el bombeo de agua, beneficiando a más de veinte
familias. Con un presupuesto estimado de 59 millones de guaraníes y una duración de seis meses,
el proyecto busca fortalecer la organización comunitaria, mejorar la calidad de vida y contribuir
al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 6 (agua limpia y saneamiento) y 7
(energía asequible y no contaminante), promoviendo un modelo replicable de gestión hídrica
sostenible en el ámbito rural paraguayo.
Vol. 12/ Núm. 4 2025 pág. 2423
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