Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 341
https://doi.org/10.69639/arandu.v12i1.604
La infraestructura del transporte y el desempeño logístico del
distrito de aduana – Latacunga
The transportation infrastructure and logistics performance of the Latacunga customs
district
Oswaldo Henry Rubio Toledo
oswaldo.rubio@upec.edu.ec
https://orcid.org/0009-0004-8409-1479
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Ecuador – Tulcán
Argenis Lissander Heredia Campaña
argenis.heredia@upec.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-9134-0195
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Ecuador – Tulcán
Iván Alirio Realpe Cabrera
ivan.realpe@upec.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-4636-3750
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Ecuador – Tulcán
Artículo recibido: 20 diciembre 2024 - Aceptado para publicación: 26 enero 2025
Conflictos de intereses: Ninguno que declarar
RESUMEN
El presente estudio analiza la infraestructura de transporte y el desempeño logístico en el
Distrito de Aduana de Latacunga, con énfasis en el transporte aéreo como elemento clave para
las exportaciones ecuatorianas. Utilizando un enfoque mixto, se integraron métodos
cuantitativos y cualitativos para examinar datos sobre la calidad de la infraestructura, los
tiempos de despacho y la capacidad operativa. Los resultados evidencian deficiencias en áreas
críticas, como la falta de almacenes especializados y conexiones multimodales, lo que limita la
competitividad del aeropuerto de Latacunga frente a otros de la región. El análisis propone
estrategias como la modernización de la infraestructura, incentivos fiscales, implementación de
conexiones ferroviarias, automatización de procesos y consolidación de carga. Estas medidas
buscan optimizar la eficiencia operativa y posicionar a Latacunga como un centro logístico
competitivo. Finalmente, se subraya la importancia de fortalecer la sostenibilidad logística
mediante prácticas responsables, como el uso de energías renovables y certificaciones
ambientales.
Palabras clave: transporte aéreo, infraestructura logística, desempeño logístico,
aduanas, exportaciones
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 342
ABSTRACT
This study analyzes the transport infrastructure and logistics performance in the Latacunga
Customs District, focusing on air transport as a key element for Ecuadorian exports. Using a
mixed-methods approach, quantitative and qualitative data were integrated to examine the
quality of infrastructure, dispatch times, and operational capacity. The results reveal deficiencies
in critical areas, such as the lack of specialized warehouses and multimodal connections, which
limit the competitiveness of Latacunga Airport compared to others in the region. The analysis
proposes strategies such as infrastructure modernization, tax incentives, implementation of rail
connections, process automation, and cargo consolidation. These measures aim to optimize
operational efficiency and position Latacunga as a competitive logistics hub. Finally, the
importance of strengthening logistics sustainability through responsible practices, such as the
use of renewable energy and environmental certifications, is emphasized.
Keywords: air transport, logistics infrastructure, logistics performance, customs, exports
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
ABSTRACT
This study analyzes the transport infrastructure and logistics performance in the Latacunga
Customs District, focusing on air transport as a key element for Ecuadorian exports. Using a
mixed-methods approach, quantitative and qualitative data were integrated to examine the
quality of infrastructure, dispatch times, and operational capacity. The results reveal deficiencies
in critical areas, such as the lack of specialized warehouses and multimodal connections, which
limit the competitiveness of Latacunga Airport compared to others in the region. The analysis
proposes strategies such as infrastructure modernization, tax incentives, implementation of rail
connections, process automation, and cargo consolidation. These measures aim to optimize
operational efficiency and position Latacunga as a competitive logistics hub. Finally, the
importance of strengthening logistics sustainability through responsible practices, such as the
use of renewable energy and environmental certifications, is emphasized.
Keywords: air transport, logistics infrastructure, logistics performance, customs, exports
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 343
INTRODUCCIÓN
La infraestructura de transporte y su desempeño logístico son pilares fundamentales para
el desarrollo económico, la integración comercial y la competitividad de las regiones en un
mundo globalizado. Las conexiones eficientes entre los puntos de producción y consumo no
solo determinan la competitividad de los países, sino también su capacidad para participar
activamente en el comercio internacional. De acuerdo con Quiroz (2015), la integración de
redes de transporte multimodal puede optimizar significativamente los costos y la eficiencia
logística, un factor clave para países exportadores como Ecuador.
Ecuador, como destacado exportador de productos perecederos como flores y frutas,
encuentra en el transporte aéreo una vía crucial para garantizar la calidad y la rapidez en la
entrega de sus productos a los mercados internacionales. En este contexto, el Aeropuerto
Internacional de Cotopaxi, ubicado en el Distrito Aduanero de Latacunga, desempeña un papel
potencialmente estratégico. Sin embargo, a pesar de su ubicación privilegiada, enfrenta
importantes desafíos relacionados con la modernización de su infraestructura, su capacidad
operativa y su eficiencia logística. Estas limitaciones reducen su competitividad frente a otros
aeropuertos nacionales como Quito y Guayaquil y restringen su capacidad para atraer más
operadores logísticos y comerciales (Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, 2015).
Desde un marco teórico, este trabajo se sustenta en estudios previos que destacan la
relación entre la calidad de la infraestructura logística y el crecimiento económico.
Investigaciones realizadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sugieren que la
modernización de la infraestructura aduanera y la adopción de tecnologías como sistemas de
automatización logística pueden reducir hasta un 40% los tiempos de despacho, fortaleciendo la
competitividad de los puntos de entrada internacionales. Además, se consideran los
lineamientos de la legislación ecuatoriana que regula los sectores estratégicos, como el
transporte aéreo, para subrayar la importancia de garantizar operaciones seguras, eficientes y
sostenibles.
El presente estudio tiene como objetivo principal diagnosticar el estado actual de la
infraestructura de transporte aéreo en el Distrito Aduanero de Latacunga y evaluar su
desempeño logístico. Este análisis busca identificar áreas clave de mejora y desarrollar
estrategias que potencien su competitividad en el mercado internacional, tomando en cuenta
experiencias exitosas de aeropuertos similares en la región, como el caso de Bogotá, que ha
fortalecido su capacidad logística mediante inversiones en infraestructura especializada
(Unilever, 2022).
Este estudio se realiza en un contexto global de creciente demanda por servicios
logísticos más eficientes y sostenibles. Como señala Quiroz (2015), el desarrollo de redes
multimodales y la consolidación de carga son elementos clave para optimizar los costos
INTRODUCCIÓN
La infraestructura de transporte y su desempeño logístico son pilares fundamentales para
el desarrollo económico, la integración comercial y la competitividad de las regiones en un
mundo globalizado. Las conexiones eficientes entre los puntos de producción y consumo no
solo determinan la competitividad de los países, sino también su capacidad para participar
activamente en el comercio internacional. De acuerdo con Quiroz (2015), la integración de
redes de transporte multimodal puede optimizar significativamente los costos y la eficiencia
logística, un factor clave para países exportadores como Ecuador.
Ecuador, como destacado exportador de productos perecederos como flores y frutas,
encuentra en el transporte aéreo una vía crucial para garantizar la calidad y la rapidez en la
entrega de sus productos a los mercados internacionales. En este contexto, el Aeropuerto
Internacional de Cotopaxi, ubicado en el Distrito Aduanero de Latacunga, desempeña un papel
potencialmente estratégico. Sin embargo, a pesar de su ubicación privilegiada, enfrenta
importantes desafíos relacionados con la modernización de su infraestructura, su capacidad
operativa y su eficiencia logística. Estas limitaciones reducen su competitividad frente a otros
aeropuertos nacionales como Quito y Guayaquil y restringen su capacidad para atraer más
operadores logísticos y comerciales (Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, 2015).
Desde un marco teórico, este trabajo se sustenta en estudios previos que destacan la
relación entre la calidad de la infraestructura logística y el crecimiento económico.
Investigaciones realizadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sugieren que la
modernización de la infraestructura aduanera y la adopción de tecnologías como sistemas de
automatización logística pueden reducir hasta un 40% los tiempos de despacho, fortaleciendo la
competitividad de los puntos de entrada internacionales. Además, se consideran los
lineamientos de la legislación ecuatoriana que regula los sectores estratégicos, como el
transporte aéreo, para subrayar la importancia de garantizar operaciones seguras, eficientes y
sostenibles.
El presente estudio tiene como objetivo principal diagnosticar el estado actual de la
infraestructura de transporte aéreo en el Distrito Aduanero de Latacunga y evaluar su
desempeño logístico. Este análisis busca identificar áreas clave de mejora y desarrollar
estrategias que potencien su competitividad en el mercado internacional, tomando en cuenta
experiencias exitosas de aeropuertos similares en la región, como el caso de Bogotá, que ha
fortalecido su capacidad logística mediante inversiones en infraestructura especializada
(Unilever, 2022).
Este estudio se realiza en un contexto global de creciente demanda por servicios
logísticos más eficientes y sostenibles. Como señala Quiroz (2015), el desarrollo de redes
multimodales y la consolidación de carga son elementos clave para optimizar los costos
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 344
logísticos y mejorar la competitividad de los aeropuertos regionales. En este sentido, la
investigación también considera estrategias como la implementación de incentivos fiscales y el
fortalecimiento de alianzas con aerolíneas de carga, con el fin de maximizar el uso de las
instalaciones del aeropuerto de Latacunga y su infraestructura aérea.
Finalmente, se plantea la hipótesis de que una mejora integral en la infraestructura de
transporte aéreo no solo fortalecerá la posición del distrito en el comercio internacional, sino
que también contribuirá al desarrollo económico regional. Esto se logrará mediante una
integración efectiva de tecnologías modernas, la optimización de procesos logísticos y la
promoción de inversiones en infraestructura, consolidando al Distrito Aduanero de Latacunga
como un nodo logístico clave en Ecuador.
MATERIALES Y MÉTODOS
La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto que combina métodos
cuantitativos y cualitativos, con el objetivo de analizar la infraestructura de transporte y su
relación con el desempeño logístico en el Distrito de Aduana de Latacunga.
En cuanto al enfoque cuantitativo, este se basó en el análisis de bases de datos
estructuradas proporcionadas por CobusGroup y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(MTOP) del Ecuador. Estas bases incluían información numérica sobre indicadores clave, tales
como el estado de las vías, tiempos de despacho y capacidad operativa de la infraestructura
aduanera. Los datos fueron organizados y procesados mediante herramientas estadísticas y
analíticas, permitiendo identificar correlaciones significativas entre las condiciones de la
infraestructura y el desempeño logístico. Este análisis generó resultados objetivos y medibles
que sirvieron como base para las propuestas de mejora (Creswell, 2014).
Por su parte, el enfoque cualitativo se implementó a través de la revisión y análisis de
fuentes documentales, como boletines oficiales del MTOP, normativas del sector, políticas
públicas y contenidos de páginas web institucionales. Este enfoque permitió contextualizar los
hallazgos cuantitativos dentro del marco normativo y operativo vigente, enriqueciendo el
análisis con una perspectiva integral. (Creswell, 2014).
Los tipos de investigación utilizados en este estudio son:
• Documental: Se recopiló, sistematizó y analizó información secundaria proveniente de
fuentes oficiales y confiables, lo que permitió construir un marco conceptual robusto
sobre la infraestructura de transporte y su desempeño logístico (Arias, 2012).
• Explicativa: Se analizaron las relaciones causales entre variables, como el estado de las
infraestructuras y los tiempos de despacho. Este análisis permitió comprender las causas
subyacentes de las ineficiencias logísticas y estructurales (Sabino, 1992).
• Descriptiva: Se detallaron las características actuales de la infraestructura de transporte,
enfatizando su influencia en los procesos logísticos y aduaneros (Babbie, 2016).
logísticos y mejorar la competitividad de los aeropuertos regionales. En este sentido, la
investigación también considera estrategias como la implementación de incentivos fiscales y el
fortalecimiento de alianzas con aerolíneas de carga, con el fin de maximizar el uso de las
instalaciones del aeropuerto de Latacunga y su infraestructura aérea.
Finalmente, se plantea la hipótesis de que una mejora integral en la infraestructura de
transporte aéreo no solo fortalecerá la posición del distrito en el comercio internacional, sino
que también contribuirá al desarrollo económico regional. Esto se logrará mediante una
integración efectiva de tecnologías modernas, la optimización de procesos logísticos y la
promoción de inversiones en infraestructura, consolidando al Distrito Aduanero de Latacunga
como un nodo logístico clave en Ecuador.
MATERIALES Y MÉTODOS
La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque mixto que combina métodos
cuantitativos y cualitativos, con el objetivo de analizar la infraestructura de transporte y su
relación con el desempeño logístico en el Distrito de Aduana de Latacunga.
En cuanto al enfoque cuantitativo, este se basó en el análisis de bases de datos
estructuradas proporcionadas por CobusGroup y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas
(MTOP) del Ecuador. Estas bases incluían información numérica sobre indicadores clave, tales
como el estado de las vías, tiempos de despacho y capacidad operativa de la infraestructura
aduanera. Los datos fueron organizados y procesados mediante herramientas estadísticas y
analíticas, permitiendo identificar correlaciones significativas entre las condiciones de la
infraestructura y el desempeño logístico. Este análisis generó resultados objetivos y medibles
que sirvieron como base para las propuestas de mejora (Creswell, 2014).
Por su parte, el enfoque cualitativo se implementó a través de la revisión y análisis de
fuentes documentales, como boletines oficiales del MTOP, normativas del sector, políticas
públicas y contenidos de páginas web institucionales. Este enfoque permitió contextualizar los
hallazgos cuantitativos dentro del marco normativo y operativo vigente, enriqueciendo el
análisis con una perspectiva integral. (Creswell, 2014).
Los tipos de investigación utilizados en este estudio son:
• Documental: Se recopiló, sistematizó y analizó información secundaria proveniente de
fuentes oficiales y confiables, lo que permitió construir un marco conceptual robusto
sobre la infraestructura de transporte y su desempeño logístico (Arias, 2012).
• Explicativa: Se analizaron las relaciones causales entre variables, como el estado de las
infraestructuras y los tiempos de despacho. Este análisis permitió comprender las causas
subyacentes de las ineficiencias logísticas y estructurales (Sabino, 1992).
• Descriptiva: Se detallaron las características actuales de la infraestructura de transporte,
enfatizando su influencia en los procesos logísticos y aduaneros (Babbie, 2016).
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 345
El diseño de la investigación fue no experimental, transversal y exploratorio, adecuado
para comprender la situación actual de la infraestructura y el desempeño logístico del Distrito
Aduanero de Latacunga. La población de estudio incluyó a actores clave como funcionarios del
Distrito Aduanero, importadores, exportadores y transportistas, con un enfoque en los procesos
de operación aduanera y logística.
La metodología se basó principalmente en la revisión documental, aprovechando fuentes
secundarias confiables que permitieran analizar la dinámica operativa y las condiciones de
conectividad vial y aérea. Esta decisión metodológica buscó garantizar la precisión y la
representatividad de los datos sin la necesidad de recurrir a técnicas de recolección primaria
como entrevistas o cuestionarios.
Entre las herramientas e instrumentos utilizados para la recolección y análisis de
información se destacan:
• Revisión y análisis de bases de datos: Se realizó un procesamiento estadístico detallado
de indicadores clave proporcionados por entidades como CobusGroup y el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas (MTOP). Los datos incluyeron métricas relacionadas con los
tiempos de despacho aduanero, el volumen de operaciones logísticas, y la eficiencia de la
infraestructura de transporte terrestre y aérea.
• Estudio de informes técnicos y normativos: Se analizaron documentos técnicos,
normativas vigentes, y reportes institucionales relacionados con la operación del Distrito
Aduanero de Latacunga. Esto permitió identificar desafíos en términos de conectividad,
infraestructura y cumplimiento normativo.
• Evaluación comparativa: Se incorporaron referencias a estudios previos y
comparaciones con estándares internacionales para contextualizar el desempeño logístico
del distrito respecto a otras regiones o países.
Este enfoque metodológico permitió obtener un panorama integral sobre las fortalezas y
debilidades de la infraestructura y los procesos logísticos, integrando datos cuantitativos y
cualitativos para ofrecer una perspectiva holística que evaluó el estado de la infraestructura de
transporte y su impacto en el desempeño logístico del distrito aduanero, sentando así las bases
para proponer estrategias de mejora orientadas a optimizar su operatividad.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Para el desarrollo de este artículo se consideraron distintos periodos de análisis según los
objetivos específicos. Para evaluar la infraestructura de transporte en el Distrito de Aduana de
Latacunga, se utilizó la información más reciente disponible del año 2023, actualizada
anualmente. En cambio, para analizar el desempeño logístico asociado a dicha infraestructura,
se emplearon datos del primer semestre de 2024. Esta diferenciación temporal permitió un
análisis más preciso y contextualizado de ambos aspectos.
El diseño de la investigación fue no experimental, transversal y exploratorio, adecuado
para comprender la situación actual de la infraestructura y el desempeño logístico del Distrito
Aduanero de Latacunga. La población de estudio incluyó a actores clave como funcionarios del
Distrito Aduanero, importadores, exportadores y transportistas, con un enfoque en los procesos
de operación aduanera y logística.
La metodología se basó principalmente en la revisión documental, aprovechando fuentes
secundarias confiables que permitieran analizar la dinámica operativa y las condiciones de
conectividad vial y aérea. Esta decisión metodológica buscó garantizar la precisión y la
representatividad de los datos sin la necesidad de recurrir a técnicas de recolección primaria
como entrevistas o cuestionarios.
Entre las herramientas e instrumentos utilizados para la recolección y análisis de
información se destacan:
• Revisión y análisis de bases de datos: Se realizó un procesamiento estadístico detallado
de indicadores clave proporcionados por entidades como CobusGroup y el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas (MTOP). Los datos incluyeron métricas relacionadas con los
tiempos de despacho aduanero, el volumen de operaciones logísticas, y la eficiencia de la
infraestructura de transporte terrestre y aérea.
• Estudio de informes técnicos y normativos: Se analizaron documentos técnicos,
normativas vigentes, y reportes institucionales relacionados con la operación del Distrito
Aduanero de Latacunga. Esto permitió identificar desafíos en términos de conectividad,
infraestructura y cumplimiento normativo.
• Evaluación comparativa: Se incorporaron referencias a estudios previos y
comparaciones con estándares internacionales para contextualizar el desempeño logístico
del distrito respecto a otras regiones o países.
Este enfoque metodológico permitió obtener un panorama integral sobre las fortalezas y
debilidades de la infraestructura y los procesos logísticos, integrando datos cuantitativos y
cualitativos para ofrecer una perspectiva holística que evaluó el estado de la infraestructura de
transporte y su impacto en el desempeño logístico del distrito aduanero, sentando así las bases
para proponer estrategias de mejora orientadas a optimizar su operatividad.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Para el desarrollo de este artículo se consideraron distintos periodos de análisis según los
objetivos específicos. Para evaluar la infraestructura de transporte en el Distrito de Aduana de
Latacunga, se utilizó la información más reciente disponible del año 2023, actualizada
anualmente. En cambio, para analizar el desempeño logístico asociado a dicha infraestructura,
se emplearon datos del primer semestre de 2024. Esta diferenciación temporal permitió un
análisis más preciso y contextualizado de ambos aspectos.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 346
Infraestructura logística
Infraestructura cinética
La aduana y el aeropuerto de Latacunga cuentan con una red vial que conecta
eficientemente con Quito, Guayaquil y otras ciudades estratégicas como se observa en la taba 1.
Tabla 1
Infraestructura cinética de Latacunga
Ruta Tramo Estado Tipo de
pavimento
Kilómetros
(aproximados)
De Latacunga a
Quito (E35)
Latacunga-
Puente Jambelí
Bueno Pavimento
flexible
50
Aloag-Obelisco Bueno Pavimento
flexible
39
Latacunga a
Guayaquil (E35
y E30)
Latacunga-
Zumbahua
Bueno Pavimento
flexible
50
Zumbahua-La
Maná
Bueno Pavimento
flexible
40
La Maná-Límite
Los Ríos
Regular Pavimento
flexible
175
La ruta Latacunga-Quito cuenta con un buen estado general y con un trayecto corto (89
km), esta ruta favorece el transporte rápido y eficiente hacia la capital, Su pavimento flexible
soporta las demandas del tráfico regular y logístico.
En cambio, la ruta Latacunga-Guayaquil cuenta con en sus primeros 90km (Latacunga-
Zumbahua-La Maná) en buen estado, Mientras que el tramo final (La Maná-Guayaquil, 175
km) se encuentra en estado "Regular". Este tramo puede representar un desafío logístico, ya que
cualquier deterioro adicional podría incrementar los tiempos de transporte y los costos
asociados.
Esta infraestructura terrestre facilita el flujo de mercancías, especialmente en el transporte
de productos de alto valor, como flores, productos agrícolas y maquinaria industrial. Sin
embargo, la falta de una conexión multimodal, incrementa los costos logísticos al depender
principalmente del transporte terrestre, limitando así la competitividad de la terminal (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Aunque el aeropuerto posee una pista adecuada para recibir aeronaves de gran tamaño,
carece de infraestructura de soporte especializada, como almacenes refrigerados y áreas de
carga adaptadas. Esta limitación reduce su capacidad de manejo para productos perecederos y
de alto valor, colocando al aeropuerto en desventaja frente a otras terminales de la región con
mayores recursos logísticos (Quiroz, 2015).
Infraestructura nodal
La Aduana de Latacunga se sitúa en un nodo logístico estratégico, en proximidad
inmediata al aeropuerto, lo cual la convierte en un centro clave para el movimiento de
Infraestructura logística
Infraestructura cinética
La aduana y el aeropuerto de Latacunga cuentan con una red vial que conecta
eficientemente con Quito, Guayaquil y otras ciudades estratégicas como se observa en la taba 1.
Tabla 1
Infraestructura cinética de Latacunga
Ruta Tramo Estado Tipo de
pavimento
Kilómetros
(aproximados)
De Latacunga a
Quito (E35)
Latacunga-
Puente Jambelí
Bueno Pavimento
flexible
50
Aloag-Obelisco Bueno Pavimento
flexible
39
Latacunga a
Guayaquil (E35
y E30)
Latacunga-
Zumbahua
Bueno Pavimento
flexible
50
Zumbahua-La
Maná
Bueno Pavimento
flexible
40
La Maná-Límite
Los Ríos
Regular Pavimento
flexible
175
La ruta Latacunga-Quito cuenta con un buen estado general y con un trayecto corto (89
km), esta ruta favorece el transporte rápido y eficiente hacia la capital, Su pavimento flexible
soporta las demandas del tráfico regular y logístico.
En cambio, la ruta Latacunga-Guayaquil cuenta con en sus primeros 90km (Latacunga-
Zumbahua-La Maná) en buen estado, Mientras que el tramo final (La Maná-Guayaquil, 175
km) se encuentra en estado "Regular". Este tramo puede representar un desafío logístico, ya que
cualquier deterioro adicional podría incrementar los tiempos de transporte y los costos
asociados.
Esta infraestructura terrestre facilita el flujo de mercancías, especialmente en el transporte
de productos de alto valor, como flores, productos agrícolas y maquinaria industrial. Sin
embargo, la falta de una conexión multimodal, incrementa los costos logísticos al depender
principalmente del transporte terrestre, limitando así la competitividad de la terminal (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Aunque el aeropuerto posee una pista adecuada para recibir aeronaves de gran tamaño,
carece de infraestructura de soporte especializada, como almacenes refrigerados y áreas de
carga adaptadas. Esta limitación reduce su capacidad de manejo para productos perecederos y
de alto valor, colocando al aeropuerto en desventaja frente a otras terminales de la región con
mayores recursos logísticos (Quiroz, 2015).
Infraestructura nodal
La Aduana de Latacunga se sitúa en un nodo logístico estratégico, en proximidad
inmediata al aeropuerto, lo cual la convierte en un centro clave para el movimiento de
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 347
mercancías de exportación e importación, principalmente productos perecederos, textiles y
bienes manufacturados. La cercanía a centros productivos en la Sierra central ecuatoriana
permite un flujo eficiente de bienes hacia el aeropuerto, optimizando tiempos de exportación y
costos logísticos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Infraestructura Tecnológica
Cuenta con el sistema ECUAPAS es un pilar fundamental para la automatización de los
procesos aduaneros en Latacunga, lo cual facilita la presentación de declaraciones de
importación y exportación, además de la gestión de documentos electrónicos. Este sistema
permite el seguimiento en tiempo real de las mercancías y ha reducido considerablemente los
tiempos de despacho, incrementando la eficiencia de las operaciones logísticas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Complementando el sistema ECUAPAS, la aduana de Latacunga utiliza otras
plataformas tecnológicas del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) para mejorar
la gestión de riesgos. Estas herramientas digitales permiten a los funcionarios aduaneros
enfocarse en operaciones de alto riesgo, mientras que las de bajo riesgo son procesadas más
rápidamente, agilizando el control de mercancías y mejorando la competitividad del aeropuerto
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Infraestructura Humana
El personal de la Aduana de Latacunga está compuesto por funcionarios especializados
que gestionan los procesos aduaneros, incluyendo el control, inspección, y autorización de
mercancías. Estos funcionarios también están capacitados para manejar las plataformas
tecnológicas, como ECUAPAS, y aplican las normativas nacionales e internacionales para
garantizar que el comercio exterior se realice de manera segura y conforme a la ley. La
capacitación continua y el acceso a herramientas tecnológicas avanzadas aseguran que los
funcionarios puedan desempeñar sus funciones con eficiencia y precisión (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, 2015).
Entre estos podemos encontrar a 16 trabajadores que abordan diferentes cargos como se
puede observar en la tabla 2.
Tabla 2
Infraestructura Humana de Latacunga
Carga Cantidad de funcionarios
Prefecto Jefe Banda 1 1
Analista de Presupuesto 1
Técnico Operador 5
Secretaría Ejecutiva 1
Guardalmacén Jefe de Distrito 1
Vigilante aduanero 4
mercancías de exportación e importación, principalmente productos perecederos, textiles y
bienes manufacturados. La cercanía a centros productivos en la Sierra central ecuatoriana
permite un flujo eficiente de bienes hacia el aeropuerto, optimizando tiempos de exportación y
costos logísticos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Infraestructura Tecnológica
Cuenta con el sistema ECUAPAS es un pilar fundamental para la automatización de los
procesos aduaneros en Latacunga, lo cual facilita la presentación de declaraciones de
importación y exportación, además de la gestión de documentos electrónicos. Este sistema
permite el seguimiento en tiempo real de las mercancías y ha reducido considerablemente los
tiempos de despacho, incrementando la eficiencia de las operaciones logísticas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Complementando el sistema ECUAPAS, la aduana de Latacunga utiliza otras
plataformas tecnológicas del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) para mejorar
la gestión de riesgos. Estas herramientas digitales permiten a los funcionarios aduaneros
enfocarse en operaciones de alto riesgo, mientras que las de bajo riesgo son procesadas más
rápidamente, agilizando el control de mercancías y mejorando la competitividad del aeropuerto
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2015).
Infraestructura Humana
El personal de la Aduana de Latacunga está compuesto por funcionarios especializados
que gestionan los procesos aduaneros, incluyendo el control, inspección, y autorización de
mercancías. Estos funcionarios también están capacitados para manejar las plataformas
tecnológicas, como ECUAPAS, y aplican las normativas nacionales e internacionales para
garantizar que el comercio exterior se realice de manera segura y conforme a la ley. La
capacitación continua y el acceso a herramientas tecnológicas avanzadas aseguran que los
funcionarios puedan desempeñar sus funciones con eficiencia y precisión (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, 2015).
Entre estos podemos encontrar a 16 trabajadores que abordan diferentes cargos como se
puede observar en la tabla 2.
Tabla 2
Infraestructura Humana de Latacunga
Carga Cantidad de funcionarios
Prefecto Jefe Banda 1 1
Analista de Presupuesto 1
Técnico Operador 5
Secretaría Ejecutiva 1
Guardalmacén Jefe de Distrito 1
Vigilante aduanero 4
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 348
Supervisor de Aduana 2
Director de distrito 1
Total 16
La mayor concentración de estos está en Técnicos Operadores con 5 operadores
técnicos, esta carga es el más representado. Esto indica una orientación hacia tareas operativas,
esenciales para el manejo de procesos logísticos y aduaneros diarios.
El cargo de Supervisión y Dirección cuenta con dos supervisores de aduana y un
director distrital, lo que refleja una estructura jerárquica básica para gestionar las operaciones de
la aduana.
Para la seguridad se cuenta con 4 vigilantes aduaneros, se demuestra una atención
significativa en el control y seguridad de las mercancías.
Para cargas especializadas hay roles clave como el de analista de presupuesto y
guardalmacén jefe de distrito, esenciales para la gestión financiera y logística de las
operaciones.
Lo cual conlleva a una Estructura General Compacta compuesta por un total de 16
funcionarios, la estructura del personal parece ajustada a las necesidades básicas de la aduana de
Latacunga. Sin embargo, podría ser insuficiente si las operaciones aumentan o se diversifican.
Ecosistema logístico
Importadores
La Tabla 3 presenta una lista de usuarios de la aduana de Latacunga, quienes
forman parte de las operaciones comerciales y logísticas del Distrito Aduanero de esta
localidad. Esta aduana, ubicada en el Aeropuerto Internacional de Cotopaxi, facilita el
ingreso y salida de mercancías al país y desempeña un papel clave en el comercio
exterior de Ecuador. Cada empresa o entidad en la tabla representa diferentes sectores
industriales y comerciales, desde la aeronáutica y la agricultura hasta la manufactura y
la industria petroquímica. Los listados de usuarios abarcan un espectro de actividades,
resaltando la diversidad de operaciones y necesidades logísticas que dependen de la
aduana de Latacunga para gestionar de manera eficiente sus operaciones de comercio
internacional. Esta variedad de usuarios ilustra la importancia del Distrito Aduanero de
Latacunga como punto estratégico de acceso y distribución en la región.
Supervisor de Aduana 2
Director de distrito 1
Total 16
La mayor concentración de estos está en Técnicos Operadores con 5 operadores
técnicos, esta carga es el más representado. Esto indica una orientación hacia tareas operativas,
esenciales para el manejo de procesos logísticos y aduaneros diarios.
El cargo de Supervisión y Dirección cuenta con dos supervisores de aduana y un
director distrital, lo que refleja una estructura jerárquica básica para gestionar las operaciones de
la aduana.
Para la seguridad se cuenta con 4 vigilantes aduaneros, se demuestra una atención
significativa en el control y seguridad de las mercancías.
Para cargas especializadas hay roles clave como el de analista de presupuesto y
guardalmacén jefe de distrito, esenciales para la gestión financiera y logística de las
operaciones.
Lo cual conlleva a una Estructura General Compacta compuesta por un total de 16
funcionarios, la estructura del personal parece ajustada a las necesidades básicas de la aduana de
Latacunga. Sin embargo, podría ser insuficiente si las operaciones aumentan o se diversifican.
Ecosistema logístico
Importadores
La Tabla 3 presenta una lista de usuarios de la aduana de Latacunga, quienes
forman parte de las operaciones comerciales y logísticas del Distrito Aduanero de esta
localidad. Esta aduana, ubicada en el Aeropuerto Internacional de Cotopaxi, facilita el
ingreso y salida de mercancías al país y desempeña un papel clave en el comercio
exterior de Ecuador. Cada empresa o entidad en la tabla representa diferentes sectores
industriales y comerciales, desde la aeronáutica y la agricultura hasta la manufactura y
la industria petroquímica. Los listados de usuarios abarcan un espectro de actividades,
resaltando la diversidad de operaciones y necesidades logísticas que dependen de la
aduana de Latacunga para gestionar de manera eficiente sus operaciones de comercio
internacional. Esta variedad de usuarios ilustra la importancia del Distrito Aduanero de
Latacunga como punto estratégico de acceso y distribución en la región.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 349
Tabla 3
Usuarios de la aduana de Latacunga
RAZON SOCIAL
DIRECCION DE INDUSTRIA AERONAUTICA FAE
EQR-EQUATOROSES S.A.S.
PROVEFRUT S.A.
OKROSES S.A.
AUTOMEKANO CIA. LTDA.
VARGAS MORETA MARCO VINICIO
FUNDICIONES-EXTRUSIONADOS Y MECANIZADOS DEL ECUADOR FEMEC S.A.
PLUSPETROL ECUADOR B.V
Agentes de aduana
La Tabla 4 presenta un listado de los agentes de aduana que operan en el Distrito
Aduanero de Latacunga, Ecuador. Estos agentes, con autorización y acreditación, cumplen
funciones clave en la gestión aduanera, facilitando el despacho de mercancías y asegurando el
cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales. Cada agente está identificado por
un código único y un nombre, que permite su rápida localización y referencia en los registros de
la Aduana. Entre ellos, se destacan tanto personas naturales como empresas especializadas, cuya
mano de obra contribuye significativamente al desempeño logístico y la eficiencia operativa en
el aeropuerto de Latacunga, promoviendo un flujo comercial ágil y seguro.
Tabla 4
Agentes de aduana de Latacunga
AGENTE AFIANZADO
01900703: BENAVIDES BENAVIDES GALO EDMUNDO
01901540: DIAZ JURADO CESAR AUGUSTO
01902441: TORRES & TORRES AGENTES DE ADUANAS TTADAD C.A.
01777787: CORPORACION LOGISTICA INTERNACIONAL DENKELSERVICE S.A.
01905355: WCA WLADIMIR COKA ASOCIADOS S.A.
01900007: ROCALVI S.A.
01777882: ADUCORP ASESORES ADUANEROS Y LOGÕSTICOS CIA.LTDA.
Depósitos
A partir de los documentos en Excel proporcionados por la plataforma
COBUSGROUP, dedicada al análisis de datos de importaciones y exportaciones, se puede
observar una carencia de depósitos en la zona, evidenciada por la ausencia de registros en el
periodo de enero a julio. Durante estos meses, no se muestra ninguna entrada de mercancías
importadas en depósitos, lo cual sugiere una falta de infraestructura o disponibilidad de
almacenamiento adecuada para gestionar dichas importaciones. Esta situación plantea una
Tabla 3
Usuarios de la aduana de Latacunga
RAZON SOCIAL
DIRECCION DE INDUSTRIA AERONAUTICA FAE
EQR-EQUATOROSES S.A.S.
PROVEFRUT S.A.
OKROSES S.A.
AUTOMEKANO CIA. LTDA.
VARGAS MORETA MARCO VINICIO
FUNDICIONES-EXTRUSIONADOS Y MECANIZADOS DEL ECUADOR FEMEC S.A.
PLUSPETROL ECUADOR B.V
Agentes de aduana
La Tabla 4 presenta un listado de los agentes de aduana que operan en el Distrito
Aduanero de Latacunga, Ecuador. Estos agentes, con autorización y acreditación, cumplen
funciones clave en la gestión aduanera, facilitando el despacho de mercancías y asegurando el
cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales. Cada agente está identificado por
un código único y un nombre, que permite su rápida localización y referencia en los registros de
la Aduana. Entre ellos, se destacan tanto personas naturales como empresas especializadas, cuya
mano de obra contribuye significativamente al desempeño logístico y la eficiencia operativa en
el aeropuerto de Latacunga, promoviendo un flujo comercial ágil y seguro.
Tabla 4
Agentes de aduana de Latacunga
AGENTE AFIANZADO
01900703: BENAVIDES BENAVIDES GALO EDMUNDO
01901540: DIAZ JURADO CESAR AUGUSTO
01902441: TORRES & TORRES AGENTES DE ADUANAS TTADAD C.A.
01777787: CORPORACION LOGISTICA INTERNACIONAL DENKELSERVICE S.A.
01905355: WCA WLADIMIR COKA ASOCIADOS S.A.
01900007: ROCALVI S.A.
01777882: ADUCORP ASESORES ADUANEROS Y LOGÕSTICOS CIA.LTDA.
Depósitos
A partir de los documentos en Excel proporcionados por la plataforma
COBUSGROUP, dedicada al análisis de datos de importaciones y exportaciones, se puede
observar una carencia de depósitos en la zona, evidenciada por la ausencia de registros en el
periodo de enero a julio. Durante estos meses, no se muestra ninguna entrada de mercancías
importadas en depósitos, lo cual sugiere una falta de infraestructura o disponibilidad de
almacenamiento adecuada para gestionar dichas importaciones. Esta situación plantea una
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 350
posible necesidad de mejorar la capacidad de almacenamiento para optimizar el flujo de
mercancías.
Empresas de trasporte aéreo
Para la lista de aerolíneas y compañías de carga que operan o tienen conexiones en
Latacunga, algunas de las principales empresas incluyen Cargolux, Sky Lease Cargo y
AerCaribe. Estas aerolíneas, en su mayoría, se especializan en transporte de carga,
especialmente en la exportación de productos perecibles como flores y brócoli, que son
industrias clave en la región de Cotopaxi. Además, TAME y Saereo también realizan vuelos en
esta zona, tanto para pasajeros como en vuelos chárter y privados, ofreciendo opciones
logísticas en rutas nacionales, como Guayaquil y Coca. (EcuRed, 2024); (El Comercio, 2014).
Estas aerolíneas aprovechan el Aeropuerto Internacional Cotopaxi de Latacunga, que
presenta costos operacionales más bajos en comparación con aeropuertos de Quito y Guayaquil,
lo cual es atractivo para compañías con necesidades de logística flexible y económica. (El
Comercio, 2014); (Directorio de Carga, 2024).
Consolidador de carga
A partir de los documentos en Excel proporcionados por la plataforma
COBUSGROUP, especializada en el análisis de datos de importaciones y exportaciones, se ha
identificado una notable carencia de servicios de consolidación de carga en la zona. Esto se
evidencia en la ausencia de registros de consolidador de carga durante el periodo de enero a
julio, donde no aparece ninguna operación registrada en este ámbito. La falta de este servicio
implica que no hay un agente que gestione la agrupación de mercancías provenientes de
distintos remitentes para facilitar su envío, lo cual es crucial en la optimización de los costos y
tiempos de transporte.
La ausencia de consolidadores de carga afecta la logística de la región, ya que limita las
opciones para pequeñas y medianas empresas que dependen de estos servicios para reducir
costos al enviar cargas parciales. Además, esta situación sugiere una posible falta de
infraestructura o inversión en servicios de consolidación en la zona, lo que podría impactar la
competitividad logística y el desarrollo de nuevas rutas de comercio internacional. La
incorporación de consolidadores de carga sería esencial para mejorar la capacidad de transporte,
la eficiencia y la competitividad del área en el mercado global.
Operatividad de la carga
Despachos atraídos
Según los datos recopilados, en enero de 2017, la aduana de Latacunga gestionó un total
de 31 importaciones en un solo mes. Sin embargo, en el periodo de enero a julio de 2024, esta
cifra se redujo, registrando apenas 10 importaciones en seis meses. Esta disminución no solo
evidencia un cambio en el volumen de operaciones, sino que plantea cuestiones críticas sobre la
sostenibilidad y la eficiencia de la infraestructura aduanera en Latacunga.
posible necesidad de mejorar la capacidad de almacenamiento para optimizar el flujo de
mercancías.
Empresas de trasporte aéreo
Para la lista de aerolíneas y compañías de carga que operan o tienen conexiones en
Latacunga, algunas de las principales empresas incluyen Cargolux, Sky Lease Cargo y
AerCaribe. Estas aerolíneas, en su mayoría, se especializan en transporte de carga,
especialmente en la exportación de productos perecibles como flores y brócoli, que son
industrias clave en la región de Cotopaxi. Además, TAME y Saereo también realizan vuelos en
esta zona, tanto para pasajeros como en vuelos chárter y privados, ofreciendo opciones
logísticas en rutas nacionales, como Guayaquil y Coca. (EcuRed, 2024); (El Comercio, 2014).
Estas aerolíneas aprovechan el Aeropuerto Internacional Cotopaxi de Latacunga, que
presenta costos operacionales más bajos en comparación con aeropuertos de Quito y Guayaquil,
lo cual es atractivo para compañías con necesidades de logística flexible y económica. (El
Comercio, 2014); (Directorio de Carga, 2024).
Consolidador de carga
A partir de los documentos en Excel proporcionados por la plataforma
COBUSGROUP, especializada en el análisis de datos de importaciones y exportaciones, se ha
identificado una notable carencia de servicios de consolidación de carga en la zona. Esto se
evidencia en la ausencia de registros de consolidador de carga durante el periodo de enero a
julio, donde no aparece ninguna operación registrada en este ámbito. La falta de este servicio
implica que no hay un agente que gestione la agrupación de mercancías provenientes de
distintos remitentes para facilitar su envío, lo cual es crucial en la optimización de los costos y
tiempos de transporte.
La ausencia de consolidadores de carga afecta la logística de la región, ya que limita las
opciones para pequeñas y medianas empresas que dependen de estos servicios para reducir
costos al enviar cargas parciales. Además, esta situación sugiere una posible falta de
infraestructura o inversión en servicios de consolidación en la zona, lo que podría impactar la
competitividad logística y el desarrollo de nuevas rutas de comercio internacional. La
incorporación de consolidadores de carga sería esencial para mejorar la capacidad de transporte,
la eficiencia y la competitividad del área en el mercado global.
Operatividad de la carga
Despachos atraídos
Según los datos recopilados, en enero de 2017, la aduana de Latacunga gestionó un total
de 31 importaciones en un solo mes. Sin embargo, en el periodo de enero a julio de 2024, esta
cifra se redujo, registrando apenas 10 importaciones en seis meses. Esta disminución no solo
evidencia un cambio en el volumen de operaciones, sino que plantea cuestiones críticas sobre la
sostenibilidad y la eficiencia de la infraestructura aduanera en Latacunga.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 351
El notable descenso en las importaciones podría indicar factores más profundos, tales
como cambios en las políticas comerciales, una posible disminución en la competitividad de
Latacunga frente a otros puntos de entrada en el país, o incluso una falta de incentivos para
importadores y exportadores. Esta situación también refleja una infrautilización preocupante de
las instalaciones y recursos de la aduana de Latacunga, que en años anteriores había mostrado
mayor dinamismo en el comercio exterior. La disminución en el uso de estas instalaciones
representa, además, una pérdida de potencial económico para la región de Cotopaxi, donde el
aeropuerto y la aduana son piezas clave para el desarrollo local.
Es imperativo analizar qué factores podrían estar contribuyendo a esta disminución en
las importaciones: ¿Es posible que el costo logístico haya aumentado? ¿O que las empresas
estén optando por otros puertos de entrada debido a mayores facilidades o menores costos en
otros aeropuertos del país, como Quito o Guayaquil? Además, si este descenso en las
importaciones persiste, el aeropuerto de Latacunga podría enfrentar problemas de sostenibilidad,
ya que el mantenimiento de una infraestructura sin un flujo constante de operaciones genera
costos fijos que no se compensan con ingresos.
En este sentido, es necesario que las autoridades locales y nacionales analicen
estrategias para revitalizar el comercio a través de Latacunga. Estos podrían incluir incentivos
fiscales, modernización de infraestructura y servicios logísticos, o convenios con compañías de
transporte que puedan incrementar las actividades en la región.
Despachos por régimen
Las Tablas 5 y 6 muestran una comparación de los despachos o importaciones
realizadas en la aduana de Latacunga bajo diferentes regímenes aduaneros en dos periodos
distintos: enero de 2017 y el acumulado de enero a julio de 2024. La Tabla 3 detalla el total de
importaciones de enero de 2017, mientras que la Tabla 4 presenta los datos de los primeros siete
meses de 2024, brindando un panorama de los cambios en los tipos y volúmenes de importación
a lo largo del tiempo. Los regímenes aduaneros incluidos abarcan la importación a consumo, la
destrucción de sobrantes, y distintas formas de admisión temporal, que permiten analizar el
comportamiento de las importaciones y las posibles modificaciones en las prácticas logísticas y
comerciales en la región de Latacunga.
Tabla 5
Despachos o Importaciones por régimen en Latacunga enero 2017
REGIMEN IMPORTACIÓN
IMPORTACION A CONSUMO 30
DESTRUCCION DE SOBRANTES 1
Total 31
El notable descenso en las importaciones podría indicar factores más profundos, tales
como cambios en las políticas comerciales, una posible disminución en la competitividad de
Latacunga frente a otros puntos de entrada en el país, o incluso una falta de incentivos para
importadores y exportadores. Esta situación también refleja una infrautilización preocupante de
las instalaciones y recursos de la aduana de Latacunga, que en años anteriores había mostrado
mayor dinamismo en el comercio exterior. La disminución en el uso de estas instalaciones
representa, además, una pérdida de potencial económico para la región de Cotopaxi, donde el
aeropuerto y la aduana son piezas clave para el desarrollo local.
Es imperativo analizar qué factores podrían estar contribuyendo a esta disminución en
las importaciones: ¿Es posible que el costo logístico haya aumentado? ¿O que las empresas
estén optando por otros puertos de entrada debido a mayores facilidades o menores costos en
otros aeropuertos del país, como Quito o Guayaquil? Además, si este descenso en las
importaciones persiste, el aeropuerto de Latacunga podría enfrentar problemas de sostenibilidad,
ya que el mantenimiento de una infraestructura sin un flujo constante de operaciones genera
costos fijos que no se compensan con ingresos.
En este sentido, es necesario que las autoridades locales y nacionales analicen
estrategias para revitalizar el comercio a través de Latacunga. Estos podrían incluir incentivos
fiscales, modernización de infraestructura y servicios logísticos, o convenios con compañías de
transporte que puedan incrementar las actividades en la región.
Despachos por régimen
Las Tablas 5 y 6 muestran una comparación de los despachos o importaciones
realizadas en la aduana de Latacunga bajo diferentes regímenes aduaneros en dos periodos
distintos: enero de 2017 y el acumulado de enero a julio de 2024. La Tabla 3 detalla el total de
importaciones de enero de 2017, mientras que la Tabla 4 presenta los datos de los primeros siete
meses de 2024, brindando un panorama de los cambios en los tipos y volúmenes de importación
a lo largo del tiempo. Los regímenes aduaneros incluidos abarcan la importación a consumo, la
destrucción de sobrantes, y distintas formas de admisión temporal, que permiten analizar el
comportamiento de las importaciones y las posibles modificaciones en las prácticas logísticas y
comerciales en la región de Latacunga.
Tabla 5
Despachos o Importaciones por régimen en Latacunga enero 2017
REGIMEN IMPORTACIÓN
IMPORTACION A CONSUMO 30
DESTRUCCION DE SOBRANTES 1
Total 31
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 352
Tabla 6
Despachos o Importaciones por régimen en Latacunga enero a julio 2024
REGIMEN IMPORTACIONES
IMPO.- ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO 1
IMPORTACION A CONSUMO 7
DESTRUCCION DE SOBRANTES 1
IMPO.- ADMISION TEMPORAL CON REEXP. EN EL MISMO ESTADO 1
Total 10
Reducción en Volumen de Importaciones
Comparando ambos periodos, se observa una notable reducción en el número de
importaciones: del 31 de enero de 2017 a solo 10 en el primer semestre de 2024. Esta
disminución del 68% es un indicador preocupante de la disminución en el dinamismo de la
aduana de Latacunga y puede sugerir una baja en la demanda de importación a través de este
punto de entrada. Esto podría deberse a factores económicos o logísticos, como un
desplazamiento de las operaciones hacia otros puntos aduaneros más activos.
Cambio en la Distribución de Regímenes Aduaneros
En 2017, la mayoría de las importaciones (96,8%) se realizaron bajo el régimen de
"Importación a Consumo", lo que implica que las mercancías estaban destinadas directamente al
mercado ecuatoriano sin planos de reexportación o transformación. En cambio, en 2024, aunque
"Importación a Consumo" sigue siendo el régimen predominante, su proporción ha disminuido
(representando el 70% de las importaciones). Se han agregado otros regímenes de admisión
temporal, tales como "Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo" y "Admisión
Temporal con Reexportación en el Mismo Estado". Esto indica que, en 2024, algunas
importaciones están destinadas a procesos temporales o de reexportación, reflejando quizás un
cambio hacia operaciones de transformación o tránsito en lugar de consumo directo en Ecuador.
Posible Infrautilización de la Capacidad Aduanera
La caída en el volumen de importaciones y la diversificación en los regímenes
utilizados sugiere una infrautilización de las instalaciones de la aduana de Latacunga en
comparación con 2017. La inclusión de regímenes temporales también podría estar relacionada
con cambios en las políticas de importación, buscando optimizar el uso de infraestructura a
través de operaciones que no implican consumo local. Sin embargo, estos regímenes temporales
no compensan la caída en las importaciones de consumo, lo cual podría reflejar una menor
contribución económica directa al mercado interno
Implicaciones para la Estrategia de Desarrollo Regional
Esta tendencia de disminución y cambio en los regímenes empleados sugiere la
necesidad de una revisión en la estrategia de uso de la aduana de Latacunga. La posible pérdida
de relevancia de este punto de entrada frente a otros podría impactar en el desarrollo económico
Tabla 6
Despachos o Importaciones por régimen en Latacunga enero a julio 2024
REGIMEN IMPORTACIONES
IMPO.- ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO 1
IMPORTACION A CONSUMO 7
DESTRUCCION DE SOBRANTES 1
IMPO.- ADMISION TEMPORAL CON REEXP. EN EL MISMO ESTADO 1
Total 10
Reducción en Volumen de Importaciones
Comparando ambos periodos, se observa una notable reducción en el número de
importaciones: del 31 de enero de 2017 a solo 10 en el primer semestre de 2024. Esta
disminución del 68% es un indicador preocupante de la disminución en el dinamismo de la
aduana de Latacunga y puede sugerir una baja en la demanda de importación a través de este
punto de entrada. Esto podría deberse a factores económicos o logísticos, como un
desplazamiento de las operaciones hacia otros puntos aduaneros más activos.
Cambio en la Distribución de Regímenes Aduaneros
En 2017, la mayoría de las importaciones (96,8%) se realizaron bajo el régimen de
"Importación a Consumo", lo que implica que las mercancías estaban destinadas directamente al
mercado ecuatoriano sin planos de reexportación o transformación. En cambio, en 2024, aunque
"Importación a Consumo" sigue siendo el régimen predominante, su proporción ha disminuido
(representando el 70% de las importaciones). Se han agregado otros regímenes de admisión
temporal, tales como "Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo" y "Admisión
Temporal con Reexportación en el Mismo Estado". Esto indica que, en 2024, algunas
importaciones están destinadas a procesos temporales o de reexportación, reflejando quizás un
cambio hacia operaciones de transformación o tránsito en lugar de consumo directo en Ecuador.
Posible Infrautilización de la Capacidad Aduanera
La caída en el volumen de importaciones y la diversificación en los regímenes
utilizados sugiere una infrautilización de las instalaciones de la aduana de Latacunga en
comparación con 2017. La inclusión de regímenes temporales también podría estar relacionada
con cambios en las políticas de importación, buscando optimizar el uso de infraestructura a
través de operaciones que no implican consumo local. Sin embargo, estos regímenes temporales
no compensan la caída en las importaciones de consumo, lo cual podría reflejar una menor
contribución económica directa al mercado interno
Implicaciones para la Estrategia de Desarrollo Regional
Esta tendencia de disminución y cambio en los regímenes empleados sugiere la
necesidad de una revisión en la estrategia de uso de la aduana de Latacunga. La posible pérdida
de relevancia de este punto de entrada frente a otros podría impactar en el desarrollo económico
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 353
de la región. Para contrarrestar esta tendencia, podría ser recomendable implementar incentivos
comerciales específicos o mejorar la infraestructura y los servicios logísticos, a fin de atraer a
más importadores y operadores a utilizar esta aduana.
La comparación de ambos periodos muestra una tendencia de decrecimiento y
diversificación en los regímenes de importación en Latacunga, planteando desafíos importantes
para la sostenibilidad y optimización de esta infraestructura aduanera
Despachos por canal de aforo
Las Tablas 7 y 8 muestran una comparación de los despachos de mercancías en la
aduana de Latacunga, clasificados por el canal de aforo utilizado en dos periodos diferentes:
enero de 2017 y enero a julio de 2024. Los tipos de aforo incluyen aforo documental, aforo
físico intrusivo y aforo automático, cada uno con su porcentaje respecto al total de despachos
registrados en cada período. Estas categorías incluyen los métodos de inspección y control
aduanero, que van desde la revisión documental hasta inspecciones físicas más detalladas. La
comparación de ambos periodos permite observar cambios en la estructura de despacho y en la
preferencia de los canales de aforo utilizados, lo que puede tanto reflejar ajustes en las políticas
de control aduanero como modificaciones en la eficiencia y en la gestión logística de la aduana
de Latacunga.
Tabla 7
Despachos por canal de aforo en Latacunga enero 2017
TIPO AFORO TOTAL DE AFOROS PORCENTAJE
Aforo Documental 21 68%
Aforo Físico Intrusivo 2 6%
Aforo Automático 8 26%
Total 31 100%
Tabla 8
Despachos por canal de aforo en Latacunga enero a julio 2024
TIPO AFORO TOTAL DE AFOROS PORCENTAJE
Aforo Documental 5 50%
Aforo Físico Intrusivo 3 30%
Aforo Automático 2 20%
Total 10 100%
Cambio en la Distribución de Aforos
Aforo Documental: En 2017, el 68% de los despachos se realizó mediante aforo
documental, el cual es un método menos intrusivo y más ágil. Para 2024, este porcentaje
disminuyó a 50%, lo que indica una menor dependencia de este canal en favor de métodos más
exhaustivos.
de la región. Para contrarrestar esta tendencia, podría ser recomendable implementar incentivos
comerciales específicos o mejorar la infraestructura y los servicios logísticos, a fin de atraer a
más importadores y operadores a utilizar esta aduana.
La comparación de ambos periodos muestra una tendencia de decrecimiento y
diversificación en los regímenes de importación en Latacunga, planteando desafíos importantes
para la sostenibilidad y optimización de esta infraestructura aduanera
Despachos por canal de aforo
Las Tablas 7 y 8 muestran una comparación de los despachos de mercancías en la
aduana de Latacunga, clasificados por el canal de aforo utilizado en dos periodos diferentes:
enero de 2017 y enero a julio de 2024. Los tipos de aforo incluyen aforo documental, aforo
físico intrusivo y aforo automático, cada uno con su porcentaje respecto al total de despachos
registrados en cada período. Estas categorías incluyen los métodos de inspección y control
aduanero, que van desde la revisión documental hasta inspecciones físicas más detalladas. La
comparación de ambos periodos permite observar cambios en la estructura de despacho y en la
preferencia de los canales de aforo utilizados, lo que puede tanto reflejar ajustes en las políticas
de control aduanero como modificaciones en la eficiencia y en la gestión logística de la aduana
de Latacunga.
Tabla 7
Despachos por canal de aforo en Latacunga enero 2017
TIPO AFORO TOTAL DE AFOROS PORCENTAJE
Aforo Documental 21 68%
Aforo Físico Intrusivo 2 6%
Aforo Automático 8 26%
Total 31 100%
Tabla 8
Despachos por canal de aforo en Latacunga enero a julio 2024
TIPO AFORO TOTAL DE AFOROS PORCENTAJE
Aforo Documental 5 50%
Aforo Físico Intrusivo 3 30%
Aforo Automático 2 20%
Total 10 100%
Cambio en la Distribución de Aforos
Aforo Documental: En 2017, el 68% de los despachos se realizó mediante aforo
documental, el cual es un método menos intrusivo y más ágil. Para 2024, este porcentaje
disminuyó a 50%, lo que indica una menor dependencia de este canal en favor de métodos más
exhaustivos.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 354
Aforo Físico Intrusivo: Este tipo de aforo, que implica una inspección física directa de
las mercancías, aumentó significativamente del 6% en 2017 al 30% en 2024. Esto podría ser un
indicio de mayores controles de seguridad y una posible percepción de riesgo en las
importaciones recientes, lo cual puede estar ligado a políticas de seguridad más estrictas.
Aforo Automático: En 2017, el 26% de los despachos se procesaron automáticamente,
un método eficiente que minimiza el tiempo de espera. Sin embargo, en 2024, el uso de este
canal se redujo al 20%, lo cual podría reflejar un enfoque menos automatizado o una mayor
preferencia por revisiones manuales.
Implicaciones Operativas y Logísticas
Eficiencia y Agilidad: La reducción en el uso del aforo automático y el aumento del
aforo físico intrusivo sugiere que los procesos se han vuelto más detallados y posiblemente más
lentos. Esto puede impactar la eficiencia logística y la rapidez de los despachos, afectando la
competitividad de Latacunga como centro de operaciones aduaneras.
Mayor Rigor en el Control: El incremento en el uso del aforo físico podría señalar un
enfoque en la seguridad o en la verificación minuciosa de la carga. Aunque esto podría reducir
el riesgo de contrabando o de errores en los registros, también implica un proceso más costoso y
posiblemente una carga operativa adicional para la aduana.
La caída en el volumen de despachos y el cambio hacia métodos más intrusivos en 2024
sugiere la necesidad de una reevaluación de los procesos de aforo en la aduana de Latacunga.
Implementar mayores niveles de automatización y optimizar el aforo documental podría mejorar
la agilidad sin sacrificar el control y la seguridad.
Compartimiento de fecha de llegada vs fecha de salida
La Tabla 9 presenta los tiempos de demora en la salida de mercancías durante enero de
2017 en la aduana de Latacunga, expresados en días. Cada fila detalla el número de despachos
realizados y el tiempo de salida registrado, que varía desde 0 días (salida inmediata) hasta 17
días. Los datos reflejan una variabilidad significativa en el tiempo de despacho, con algunos
despachos procesados rápidamente y otros que experimentan retrasos considerables. Es
importante señalar que no se dispone de información sobre los tiempos de salida de mercancías
para el periodo de enero a julio de 2024, debido a la falta de registros en las fechas de llegada y
salida en los documentos disponibles. Esto limita la capacidad de evaluar la eficiencia operativa
actual de la aduana.
Tabla 9
Días de demora en salía de mercancías enero 2017
TIEMPO (DIAS) DESPACHOS
17 2
16 2
15 2
Aforo Físico Intrusivo: Este tipo de aforo, que implica una inspección física directa de
las mercancías, aumentó significativamente del 6% en 2017 al 30% en 2024. Esto podría ser un
indicio de mayores controles de seguridad y una posible percepción de riesgo en las
importaciones recientes, lo cual puede estar ligado a políticas de seguridad más estrictas.
Aforo Automático: En 2017, el 26% de los despachos se procesaron automáticamente,
un método eficiente que minimiza el tiempo de espera. Sin embargo, en 2024, el uso de este
canal se redujo al 20%, lo cual podría reflejar un enfoque menos automatizado o una mayor
preferencia por revisiones manuales.
Implicaciones Operativas y Logísticas
Eficiencia y Agilidad: La reducción en el uso del aforo automático y el aumento del
aforo físico intrusivo sugiere que los procesos se han vuelto más detallados y posiblemente más
lentos. Esto puede impactar la eficiencia logística y la rapidez de los despachos, afectando la
competitividad de Latacunga como centro de operaciones aduaneras.
Mayor Rigor en el Control: El incremento en el uso del aforo físico podría señalar un
enfoque en la seguridad o en la verificación minuciosa de la carga. Aunque esto podría reducir
el riesgo de contrabando o de errores en los registros, también implica un proceso más costoso y
posiblemente una carga operativa adicional para la aduana.
La caída en el volumen de despachos y el cambio hacia métodos más intrusivos en 2024
sugiere la necesidad de una reevaluación de los procesos de aforo en la aduana de Latacunga.
Implementar mayores niveles de automatización y optimizar el aforo documental podría mejorar
la agilidad sin sacrificar el control y la seguridad.
Compartimiento de fecha de llegada vs fecha de salida
La Tabla 9 presenta los tiempos de demora en la salida de mercancías durante enero de
2017 en la aduana de Latacunga, expresados en días. Cada fila detalla el número de despachos
realizados y el tiempo de salida registrado, que varía desde 0 días (salida inmediata) hasta 17
días. Los datos reflejan una variabilidad significativa en el tiempo de despacho, con algunos
despachos procesados rápidamente y otros que experimentan retrasos considerables. Es
importante señalar que no se dispone de información sobre los tiempos de salida de mercancías
para el periodo de enero a julio de 2024, debido a la falta de registros en las fechas de llegada y
salida en los documentos disponibles. Esto limita la capacidad de evaluar la eficiencia operativa
actual de la aduana.
Tabla 9
Días de demora en salía de mercancías enero 2017
TIEMPO (DIAS) DESPACHOS
17 2
16 2
15 2
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 355
12 4
11 3
8 3
6 2
5 3
4 2
0 8
No se tiene información de enero a julio 2024 debido a que el Excel no cuenta con datos
en las fechas de llegada ni de salida lo cual hacer complicado saber cómo es la eficiencia
operativa actual.
Eficiencia en el Tiempo de Despacho: La Tabla 9 muestra que en 2017 había una
considerable variabilidad en los tiempos de salida de las mercancías, con algunos despachos
procesados el mismo día (0 días de demora) y otros demorando hasta 17 días. Este rango sugiere
que, aunque se lograron tiempos de salida rápidos en algunos casos, existían importantes
ineficiencias que ocasionaban retrasos considerables en otros despachos.
Limitaciones de Datos para 2024: La falta de datos actualizados sobre los tiempos de
salida en 2024 impide una evaluación detallada de la eficiencia operativa en el periodo reciente.
Esto representa un obstáculo en la gestión aduanera, ya que dificulta la identificación de
posibles mejoras o de problemas operativos actuales. La ausencia de esta información crítica
también plantea dudas sobre la calidad del seguimiento y control de operaciones en la aduana de
Latacunga.
Impacto de la Reducción de Actividad: La baja actividad en las importaciones podría,
paradójicamente, facilitar la reducción de tiempos de despacho si se utilizan adecuadamente los
recursos disponibles. Sin embargo, la falta de datos actualizados para 2024 hace imposible
verificar si esta disminución en el volumen ha mejorado la eficiencia o si persisten los
problemas de demora observados en 2017.
Estrategias para mejorar el desempeño logístico
Con base en la información recopilada sobre el desempeño logístico de la aduana y el
aeropuerto de Latacunga, se propone las siguientes estrategias para mejorar el desempeño
logístico de la aduana de Latacunga:
Desarrollo de infraestructura de soporte especializado
Construir almacenes refrigerados y áreas adaptadas para productos perecederos y de
alto valor en el aeropuerto de Latacunga. Esto permitirá manejar una mayor variedad de
mercancías y reducir la pérdida de productos sensibles debido a la falta de condiciones
adecuadas para su almacenamiento.
12 4
11 3
8 3
6 2
5 3
4 2
0 8
No se tiene información de enero a julio 2024 debido a que el Excel no cuenta con datos
en las fechas de llegada ni de salida lo cual hacer complicado saber cómo es la eficiencia
operativa actual.
Eficiencia en el Tiempo de Despacho: La Tabla 9 muestra que en 2017 había una
considerable variabilidad en los tiempos de salida de las mercancías, con algunos despachos
procesados el mismo día (0 días de demora) y otros demorando hasta 17 días. Este rango sugiere
que, aunque se lograron tiempos de salida rápidos en algunos casos, existían importantes
ineficiencias que ocasionaban retrasos considerables en otros despachos.
Limitaciones de Datos para 2024: La falta de datos actualizados sobre los tiempos de
salida en 2024 impide una evaluación detallada de la eficiencia operativa en el periodo reciente.
Esto representa un obstáculo en la gestión aduanera, ya que dificulta la identificación de
posibles mejoras o de problemas operativos actuales. La ausencia de esta información crítica
también plantea dudas sobre la calidad del seguimiento y control de operaciones en la aduana de
Latacunga.
Impacto de la Reducción de Actividad: La baja actividad en las importaciones podría,
paradójicamente, facilitar la reducción de tiempos de despacho si se utilizan adecuadamente los
recursos disponibles. Sin embargo, la falta de datos actualizados para 2024 hace imposible
verificar si esta disminución en el volumen ha mejorado la eficiencia o si persisten los
problemas de demora observados en 2017.
Estrategias para mejorar el desempeño logístico
Con base en la información recopilada sobre el desempeño logístico de la aduana y el
aeropuerto de Latacunga, se propone las siguientes estrategias para mejorar el desempeño
logístico de la aduana de Latacunga:
Desarrollo de infraestructura de soporte especializado
Construir almacenes refrigerados y áreas adaptadas para productos perecederos y de
alto valor en el aeropuerto de Latacunga. Esto permitirá manejar una mayor variedad de
mercancías y reducir la pérdida de productos sensibles debido a la falta de condiciones
adecuadas para su almacenamiento.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 356
Implementar conexiones ferroviarias
Integrar conexiones ferroviarias que conecten el aeropuerto con puertos y ciudades
clave para optimizar el transporte y reducir la dependencia del transporte terrestre. Esto
diversificaría las rutas de transporte, disminuyendo costos y mejorando la competitividad del
aeropuerto de Latacunga.
Ofrecer incentivos fiscales o descuentos operativos
Reducir los costos para importadores y exportadores que utilizan Latacunga como punto
de entrada y salida al promocionar los costos operativos bajos del aeropuerto, Destacar las
ventajas económicas del Aeropuerto Internacional Cotopaxi frente a otros, como Quito y
Guayaquil.
Promover la consolidación de carga
Establecer servicios de consolidación de carga en la zona, permitiendo que pequeñas y
medianas empresas puedan agrupar mercancías y reducir costos logísticos. Esto ayudaría a
aumentar el uso de las instalaciones aduaneras ya fomentar un flujo constante de operaciones.
Modernización y automatización de los procesos de aforo.
Aumente el uso del aforo automático y reduzca la dependencia de revisiones físicas
intrusivas. Esto agilizará los tiempos de despacho, incrementando la eficiencia operativa y
reduciendo el tiempo de espera para los usuarios.
Fomentar alianzas con aerolíneas de carga
Generar incentivos para atraer más aerolíneas de carga que puedan utilizar el aeropuerto
de Latacunga como un centro logístico para exportación e importación, especialmente para
productos perecederos y maquinaria industrial. Este enfoque ampliará el alcance de las
operaciones logísticas y fortalecerá la competitividad en comparación con otros aeropuertos del
país.
Monitoreo y análisis de tiempos de despacho
Implementar un sistema de seguimiento de tiempos de llegada y salida para analizar y
optimizar los tiempos de despacho. Este sistema permitirá identificar cuellos de botella en los
procesos aduaneros y tomar decisiones basadas en datos actualizados, mejorando la eficiencia
logística en general.
Capacitación continua del personal aduanero
Continuar con la formación del personal en el manejo de plataformas tecnológicas y en
el cumplimiento de normativas de comercio exterior, asegurando que estén preparados para
enfrentar cambios en los procesos y regulaciones.
Expandir la automatización
Incrementar el uso de sistemas como ECUAPAS y herramientas de aforo automático para
reducir tiempos de despacho.
Implementar conexiones ferroviarias
Integrar conexiones ferroviarias que conecten el aeropuerto con puertos y ciudades
clave para optimizar el transporte y reducir la dependencia del transporte terrestre. Esto
diversificaría las rutas de transporte, disminuyendo costos y mejorando la competitividad del
aeropuerto de Latacunga.
Ofrecer incentivos fiscales o descuentos operativos
Reducir los costos para importadores y exportadores que utilizan Latacunga como punto
de entrada y salida al promocionar los costos operativos bajos del aeropuerto, Destacar las
ventajas económicas del Aeropuerto Internacional Cotopaxi frente a otros, como Quito y
Guayaquil.
Promover la consolidación de carga
Establecer servicios de consolidación de carga en la zona, permitiendo que pequeñas y
medianas empresas puedan agrupar mercancías y reducir costos logísticos. Esto ayudaría a
aumentar el uso de las instalaciones aduaneras ya fomentar un flujo constante de operaciones.
Modernización y automatización de los procesos de aforo.
Aumente el uso del aforo automático y reduzca la dependencia de revisiones físicas
intrusivas. Esto agilizará los tiempos de despacho, incrementando la eficiencia operativa y
reduciendo el tiempo de espera para los usuarios.
Fomentar alianzas con aerolíneas de carga
Generar incentivos para atraer más aerolíneas de carga que puedan utilizar el aeropuerto
de Latacunga como un centro logístico para exportación e importación, especialmente para
productos perecederos y maquinaria industrial. Este enfoque ampliará el alcance de las
operaciones logísticas y fortalecerá la competitividad en comparación con otros aeropuertos del
país.
Monitoreo y análisis de tiempos de despacho
Implementar un sistema de seguimiento de tiempos de llegada y salida para analizar y
optimizar los tiempos de despacho. Este sistema permitirá identificar cuellos de botella en los
procesos aduaneros y tomar decisiones basadas en datos actualizados, mejorando la eficiencia
logística en general.
Capacitación continua del personal aduanero
Continuar con la formación del personal en el manejo de plataformas tecnológicas y en
el cumplimiento de normativas de comercio exterior, asegurando que estén preparados para
enfrentar cambios en los procesos y regulaciones.
Expandir la automatización
Incrementar el uso de sistemas como ECUAPAS y herramientas de aforo automático para
reducir tiempos de despacho.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 357
Fortalecimiento de la Sostenibilidad Logística
Promover prácticas responsables para reducir el impacto ambiental de las operaciones
logísticas:
• Incorporación de energías renovables: Instalar paneles solares, sistemas de eficiencia
energética y tecnologías de bajo consumo en las instalaciones del aeropuerto.
• Logística verde: Reducir emisiones mediante el uso de vehículos eléctricos en
operaciones terrestres, optimización de rutas y promoción de empaques biodegradables.
• Programas de certificación ambiental: Obtener acreditaciones internacionales como
ISO 14001 para reforzar el compromiso con la sostenibilidad.
Estas estrategias, respaldadas por una coordinación efectiva entre actores públicos y
privados, tienen el potencial de mejorar significativamente el desempeño logístico de
Latacunga, aumentando su competitividad a nivel regional e internacional. Su implementación
busca resolver los problemas estructurales y operativos identificados en la investigación, con el
objetivo de posicionar a Latacunga como un centro logístico estratégico y altamente
competitivo, tanto a nivel nacional como global.
DISCUSIÓN
El estudio destaca problemas críticos y propone estrategias para optimizar su
competitividad. Este análisis puede enriquecerse mediante la comparación con investigaciones
similares realizadas en otros contextos, que han abordado temas como la importancia de las
conexiones multimodales, la automatización aduanera y el desarrollo de infraestructura
especializada.
Conexiones multimodales como factor clave
Uno de los hallazgos más relevantes en el documento es la falta de conexiones
multimodales, que reduzcan la dependencia del transporte terrestre. Investigaciones previas,
como la de Quiroz (2015) sobre el perfil logístico en América Latina, han resaltado que la
implementación de infraestructura multimodal no solo disminuye costos logísticos, sino también
incrementa la eficiencia operativa de los nodos logísticos. En países como Brasil, el desarrollo
de conexiones ferroviarias ha fortalecido significativamente los corredores de exportación,
facilitando el transporte de productos perecederos y aumentando la competitividad
internacional.
Automatización de procesos aduaneros
El documento destaca el sistema ECUAPAS como un pilar para la automatización de
procesos en Latacunga. Esta estrategia es consistente con estudios realizados por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), que señalan que la digitalización y automatización de
procesos aduaneros pueden reducir hasta un 40% los tiempos de despacho. Además, la adopción
de sistemas automáticos de aforo en países como Chile ha demostrado ser una herramienta
Fortalecimiento de la Sostenibilidad Logística
Promover prácticas responsables para reducir el impacto ambiental de las operaciones
logísticas:
• Incorporación de energías renovables: Instalar paneles solares, sistemas de eficiencia
energética y tecnologías de bajo consumo en las instalaciones del aeropuerto.
• Logística verde: Reducir emisiones mediante el uso de vehículos eléctricos en
operaciones terrestres, optimización de rutas y promoción de empaques biodegradables.
• Programas de certificación ambiental: Obtener acreditaciones internacionales como
ISO 14001 para reforzar el compromiso con la sostenibilidad.
Estas estrategias, respaldadas por una coordinación efectiva entre actores públicos y
privados, tienen el potencial de mejorar significativamente el desempeño logístico de
Latacunga, aumentando su competitividad a nivel regional e internacional. Su implementación
busca resolver los problemas estructurales y operativos identificados en la investigación, con el
objetivo de posicionar a Latacunga como un centro logístico estratégico y altamente
competitivo, tanto a nivel nacional como global.
DISCUSIÓN
El estudio destaca problemas críticos y propone estrategias para optimizar su
competitividad. Este análisis puede enriquecerse mediante la comparación con investigaciones
similares realizadas en otros contextos, que han abordado temas como la importancia de las
conexiones multimodales, la automatización aduanera y el desarrollo de infraestructura
especializada.
Conexiones multimodales como factor clave
Uno de los hallazgos más relevantes en el documento es la falta de conexiones
multimodales, que reduzcan la dependencia del transporte terrestre. Investigaciones previas,
como la de Quiroz (2015) sobre el perfil logístico en América Latina, han resaltado que la
implementación de infraestructura multimodal no solo disminuye costos logísticos, sino también
incrementa la eficiencia operativa de los nodos logísticos. En países como Brasil, el desarrollo
de conexiones ferroviarias ha fortalecido significativamente los corredores de exportación,
facilitando el transporte de productos perecederos y aumentando la competitividad
internacional.
Automatización de procesos aduaneros
El documento destaca el sistema ECUAPAS como un pilar para la automatización de
procesos en Latacunga. Esta estrategia es consistente con estudios realizados por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), que señalan que la digitalización y automatización de
procesos aduaneros pueden reducir hasta un 40% los tiempos de despacho. Además, la adopción
de sistemas automáticos de aforo en países como Chile ha demostrado ser una herramienta
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 358
eficaz para equilibrar seguridad y eficiencia operativa, mejorando los tiempos de respuesta sin
comprometer los controles.
Infraestructura especializada y refrigerada
El análisis del documento enfatiza la carencia de almacenes refrigerados y áreas
especializadas para productos perecederos en el aeropuerto de Latacunga. Este problema
también se refleja en estudios realizados en otros aeropuertos de la región, como en el caso de
Bogotá, donde la inversión en infraestructura de soporte especializada ha permitido consolidarse
como un líder en la exportación de flores. De acuerdo con Unilever (2022), el desarrollo de
estas instalaciones no solo mejora la capacidad de manejo, sino que también reduce
significativamente las pérdidas de productos sensibles, aumentando la confianza de los
exportadores.
Reducción en volúmenes de despacho y diversificación de regímenes aduaneros
La tendencia decreciente en los volúmenes de importaciones gestionadas por la aduana de
Latacunga plantea un desafío que también ha sido identificado en otros estudios. Por ejemplo,
investigaciones realizadas en el puerto de Valparaíso en Chile muestran que la disminución en
la actividad aduanera puede estar vinculada a la preferencia de operadores logísticos por puntos
de entrada con mayores incentivos fiscales y costos operativos más bajos. La diversificación de
regímenes aduaneros, como señala el documento, es una estrategia que puede fomentar
actividades de reexportación y transformación, pero requiere infraestructura adecuada y
sistemas logísticos avanzados para alcanzar su máximo potencial.
Estrategias para el fortalecimiento del desempeño logístico
Basándose en las estrategias propuestas en el documento, como incentivos fiscales,
consolidación de carga y alianzas con aerolíneas de carga, se pueden identificar paralelismos
con casos exitosos en otros contextos. Por ejemplo, el aeropuerto de Miami ha implementado
incentivos para aerolíneas de carga, lo que ha permitido un incremento significativo en el
volumen de productos perecederos manejados, consolidándolo como un hub logístico clave en
la región.
El estudio del Distrito Aduanero de Latacunga ofrece una perspectiva integral sobre los
desafíos y oportunidades en la gestión logística. Compararlo con investigaciones similares
permite no solo validar sus hallazgos, sino también identificar estrategias probadas que podrían
adaptarse para optimizar su desempeño logístico y competitividad regional.
CONCLUSIONES
La falta de almacenes refrigerados y áreas de carga adaptadas en el aeropuerto de
Latacunga limita su capacidad para manejar productos perecederos y de alto valor. Mejorar esta
infraestructura es fundamental para aumentar su competitividad frente a otras terminales de la
región.
eficaz para equilibrar seguridad y eficiencia operativa, mejorando los tiempos de respuesta sin
comprometer los controles.
Infraestructura especializada y refrigerada
El análisis del documento enfatiza la carencia de almacenes refrigerados y áreas
especializadas para productos perecederos en el aeropuerto de Latacunga. Este problema
también se refleja en estudios realizados en otros aeropuertos de la región, como en el caso de
Bogotá, donde la inversión en infraestructura de soporte especializada ha permitido consolidarse
como un líder en la exportación de flores. De acuerdo con Unilever (2022), el desarrollo de
estas instalaciones no solo mejora la capacidad de manejo, sino que también reduce
significativamente las pérdidas de productos sensibles, aumentando la confianza de los
exportadores.
Reducción en volúmenes de despacho y diversificación de regímenes aduaneros
La tendencia decreciente en los volúmenes de importaciones gestionadas por la aduana de
Latacunga plantea un desafío que también ha sido identificado en otros estudios. Por ejemplo,
investigaciones realizadas en el puerto de Valparaíso en Chile muestran que la disminución en
la actividad aduanera puede estar vinculada a la preferencia de operadores logísticos por puntos
de entrada con mayores incentivos fiscales y costos operativos más bajos. La diversificación de
regímenes aduaneros, como señala el documento, es una estrategia que puede fomentar
actividades de reexportación y transformación, pero requiere infraestructura adecuada y
sistemas logísticos avanzados para alcanzar su máximo potencial.
Estrategias para el fortalecimiento del desempeño logístico
Basándose en las estrategias propuestas en el documento, como incentivos fiscales,
consolidación de carga y alianzas con aerolíneas de carga, se pueden identificar paralelismos
con casos exitosos en otros contextos. Por ejemplo, el aeropuerto de Miami ha implementado
incentivos para aerolíneas de carga, lo que ha permitido un incremento significativo en el
volumen de productos perecederos manejados, consolidándolo como un hub logístico clave en
la región.
El estudio del Distrito Aduanero de Latacunga ofrece una perspectiva integral sobre los
desafíos y oportunidades en la gestión logística. Compararlo con investigaciones similares
permite no solo validar sus hallazgos, sino también identificar estrategias probadas que podrían
adaptarse para optimizar su desempeño logístico y competitividad regional.
CONCLUSIONES
La falta de almacenes refrigerados y áreas de carga adaptadas en el aeropuerto de
Latacunga limita su capacidad para manejar productos perecederos y de alto valor. Mejorar esta
infraestructura es fundamental para aumentar su competitividad frente a otras terminales de la
región.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 359
La ausencia de servicios de consolidación de carga afecta la capacidad de las pequeñas y
medianas empresas para reducir costos en el transporte de cargas parciales. Implementar estos
servicios potenciaría el flujo de mercancías y fomentaría el crecimiento de las operaciones en la
aduana de Latacunga.
La dependencia del transporte terrestre aumenta los costos logísticos. La implementación
de una conexión ferroviaria podría diversificar las opciones de transporte, reducir costos y
mejorar la eficiencia logística en la región.
La preferencia actual por aforos físicos intrusivos reduce la eficiencia en el
procesamiento de mercancías. La automatización de estos procesos ayudaría a agilizar los
despachos, optimizando tiempos y recursos.
Generar incentivos para atraer a más aerolíneas de carga permitiría a Latacunga
posicionarse como un centro logístico competitivo para la exportación e importación,
especialmente en sectores clave como el de productos perecederos y maquinaria.
El monitoreo de tiempos de despacho es esencial para identificar áreas de mejora la
implementación de un sistema de seguimiento en los tiempos de llegada y salida de mercancías
facilitaría el análisis del desempeño operativo y la identificación de cuellos de botella. Esta
herramienta es crucial para ajustar procesos y mantener la eficiencia logística de la aduana.
La ausencia de servicios de consolidación de carga afecta la capacidad de las pequeñas y
medianas empresas para reducir costos en el transporte de cargas parciales. Implementar estos
servicios potenciaría el flujo de mercancías y fomentaría el crecimiento de las operaciones en la
aduana de Latacunga.
La dependencia del transporte terrestre aumenta los costos logísticos. La implementación
de una conexión ferroviaria podría diversificar las opciones de transporte, reducir costos y
mejorar la eficiencia logística en la región.
La preferencia actual por aforos físicos intrusivos reduce la eficiencia en el
procesamiento de mercancías. La automatización de estos procesos ayudaría a agilizar los
despachos, optimizando tiempos y recursos.
Generar incentivos para atraer a más aerolíneas de carga permitiría a Latacunga
posicionarse como un centro logístico competitivo para la exportación e importación,
especialmente en sectores clave como el de productos perecederos y maquinaria.
El monitoreo de tiempos de despacho es esencial para identificar áreas de mejora la
implementación de un sistema de seguimiento en los tiempos de llegada y salida de mercancías
facilitaría el análisis del desempeño operativo y la identificación de cuellos de botella. Esta
herramienta es crucial para ajustar procesos y mantener la eficiencia logística de la aduana.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 360
REFERENCIAS
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cotopaxi-latacunga/
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Venezuela: Episteme.
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Cámara de Comercio Internacional. (2018). Cámara de Comercio Internacional. Obtenido de
Guía de cálculo de la huella de carbono. : https://iccwbo.org
Carbon Footprint Calculator . (31 de 08 de 2024). Obtenido de Calculadora de impacto
climático: https://footprint.conservation.org/es-es/
COPCI. (2013). CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E
INVERSIONES. Recuperado el 23 de 8 de 2024
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Approaches. SAGE Publications.
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Ecuador: https://directoriodecarga.com/transporte-aereo/ecuador/
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https://www.ecured.cu/Aeropuerto_Internacional_Cotopaxi_(Ecuador)
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espacio en Latacunga: https://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador/vueloscharter-
aeropuertodelatacunga-aviacion-aerolineasprivadas-cotopaxi.html
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). (2007). Climate Change 2007: The
Physical Science Basis. Cambridge University Press. doi:
https://doi.org/10.1017/CBO9780511546013
Quiroz, R. F. (2015). Perfil logístico de América Latina . CAF.
Sabino, C. (1992). El Proceso de Ingestigacion. Caracas: Ed. Panapo.
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Aduana del Ecuador. Obtenido de
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aeropuertodelatacunga-aviacion-aerolineasprivadas-cotopaxi.html
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