Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 660
https://doi.org/10.69639/arandu.v12i1.632
Análisis de la vulnerabilidad y susceptibilidad a inundaciones
en el área urbana del cantón Francisco de Orellana (El Coca),
Orellana, Ecuador
Analysis of vulnerability and susceptibility to flooding in the urban area of the canton
Francisco de Orellana (El Coca), Orellana, Ecuador
Juan Manuel Guerrero Calero
juan.guerrero@unesum.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-1356-04751
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Manabí, Ecuador
Jorge Washington Mieles Giler
jorge.mieles@unesum.edu.ec
https://orcid.org/0009-0003-4739-8968
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Manabí, Ecuador
Gema Elizabeth Navarro Saltos
gema.navarro@unesum.edu.ec
https://orcid.org/0009-0001-5603-7481
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Manabí, Ecuador
Laura Cristina Merchán Nieto
laura.merchan@unesum.edu.ec
https://orcid.org/0009-0000-4091-3013
Universidad Estatal del Sur de Manabí
Manabí, Ecuador
Artículo recibido: 20 diciembre 2024 - Aceptado para publicación: 26 enero 2025
Conflictos de intereses: Ninguno que declarar
RESUMEN
Francisco de Orellana (El Coca), ubicado en la Amazonía ecuatoriana, enfrenta riesgos crecientes
de inundaciones fluviales debido a su cercanía con los ríos Napo, Coca y Payamino, la expansión
urbana en áreas no aptas para la construcción y la falta de servicios básicos adecuados. Este
estudio analiza la vulnerabilidad y susceptibilidad a inundaciones, considerando cuatro
dimensiones clave: física, social, ecológica y económica. Para ello, se aplicó una fórmula
adaptada que integra información obtenida mediante observación directa, análisis cartográfico
con SIG y encuestas a 800 personas, seleccionadas con base en un muestreo estratificado. Los
resultados indican un nivel de vulnerabilidad global de 55%, clasificado como medio, marcado
por factores sociales que incluyen la falta de planes de contingencia y carencias de infraestructura.
En el aspecto físico, una proporción elevada de viviendas se sitúa a menos de 200 metros de los
ríos, lo que incrementa su exposición a crecidas. Desde la perspectiva ecológica, la fragmentación
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 661
de la cobertura boscosa y la existencia de áreas sin vegetación favorecen la escorrentía rápida.
Aunque el componente económico presenta un porcentaje menor, la pérdida de ingresos y el
prolongado tiempo de recuperación tras los eventos de inundación generan inestabilidad
local.Con la elaboración de un mapa de susceptibilidad, se identificaron zonas donde se deben
priorizar acciones de educación ambiental, planificación territorial y participación comunitaria.
Un abordaje integral, que combine intervenciones estructurales y no estructurales, resulta esencial
para atenuar los impactos de las inundaciones y fomentar la resiliencia y la sostenibilidad de las
comunidades amazónicas a largo plazo.
Palabras clave: amazonía, inundaciones, resiliencia, susceptibilidad, vulnerabilidad
ABSTRACT
Francisco de Orellana (El Coca), located in the Ecuadorian Amazon, faces increasing risks of
river flooding due to its proximity to the Napo, Coca and Payamino rivers, urban expansion in
areas not suitable for construction and the lack of adequate basic services. . This study analyzes
vulnerability and susceptibility to floods, considering four key dimensions: physical, social,
ecological and economic. To do this, an adapted formula was applied that integrates information
obtained through direct observation, cartographic analysis with GIS and surveys of 800 people,
selected based on stratified sampling. The results indicate a global vulnerability level of 55%,
classified as medium, marked by social factors that include the lack of contingency plans and
infrastructure deficiencies. Physically, a high proportion of homes are located less than 200 meters
from rivers, which increases their exposure to floods. From the ecological perspective, the
fragmentation of forest cover and the existence of areas without vegetation favor rapid runoff.
Although the economic component presents a lower percentage, the loss of income and the long
recovery time after flood events generate local instability. With the preparation of a susceptibility
map, areas were identified where environmental education, territorial planning and community
participation actions should be prioritized. A comprehensive approach, combining structural and
non-structural interventions, is essential to mitigate the impacts of floods and promote the long-
term resilience and sustainability of Amazonian communities.
Keywords: amazon, floods, resilience, susceptibility, vulnerability
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
de la cobertura boscosa y la existencia de áreas sin vegetación favorecen la escorrentía rápida.
Aunque el componente económico presenta un porcentaje menor, la pérdida de ingresos y el
prolongado tiempo de recuperación tras los eventos de inundación generan inestabilidad
local.Con la elaboración de un mapa de susceptibilidad, se identificaron zonas donde se deben
priorizar acciones de educación ambiental, planificación territorial y participación comunitaria.
Un abordaje integral, que combine intervenciones estructurales y no estructurales, resulta esencial
para atenuar los impactos de las inundaciones y fomentar la resiliencia y la sostenibilidad de las
comunidades amazónicas a largo plazo.
Palabras clave: amazonía, inundaciones, resiliencia, susceptibilidad, vulnerabilidad
ABSTRACT
Francisco de Orellana (El Coca), located in the Ecuadorian Amazon, faces increasing risks of
river flooding due to its proximity to the Napo, Coca and Payamino rivers, urban expansion in
areas not suitable for construction and the lack of adequate basic services. . This study analyzes
vulnerability and susceptibility to floods, considering four key dimensions: physical, social,
ecological and economic. To do this, an adapted formula was applied that integrates information
obtained through direct observation, cartographic analysis with GIS and surveys of 800 people,
selected based on stratified sampling. The results indicate a global vulnerability level of 55%,
classified as medium, marked by social factors that include the lack of contingency plans and
infrastructure deficiencies. Physically, a high proportion of homes are located less than 200 meters
from rivers, which increases their exposure to floods. From the ecological perspective, the
fragmentation of forest cover and the existence of areas without vegetation favor rapid runoff.
Although the economic component presents a lower percentage, the loss of income and the long
recovery time after flood events generate local instability. With the preparation of a susceptibility
map, areas were identified where environmental education, territorial planning and community
participation actions should be prioritized. A comprehensive approach, combining structural and
non-structural interventions, is essential to mitigate the impacts of floods and promote the long-
term resilience and sustainability of Amazonian communities.
Keywords: amazon, floods, resilience, susceptibility, vulnerability
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 662
INTRODUCCIÓN
Las inundaciones fluviales representan uno de los desastres naturales más recurrentes en
Ecuador y en muchas regiones de Latinoamérica, generando graves impactos sociales,
económicos y ambientales. Estas problemáticas están determinadas por una combinación de
factores naturales, como el incremento de las precipitaciones y la geografía montañosa de la
región, y factores antrópicos, entre los que destacan la urbanización desordenada, la falta de
servicios básicos, y la deficiente planificación territorial (Morey Salas & Guzhñay Márquez,
2024; Trejo et al., 2023; Barragán Noboa, 2023).
La provincia de Orellana, y en particular su capital, Francisco de Orellana (El Coca), ilustra
claramente esta problemática. Rodeada por importantes cuerpos de agua, como los ríos
Napo,Coca,y Payamino esta ciudad enfrenta una alta probabilidad a las inundaciones fluviales,
esta expansión urbana hacia zonas no aptas para la construcción, junto con la proliferación de
trilladoras y la apertura de caminos en áreas hídricas, han incrementado significativamente los
riesgos asociados a estos desastres (Ortiz; Cordero et al., 2022).
Otro problema crítico es la escasez de información actualizada sobre los riesgos
hidrológicos y la falta de conciencia pública sobre la importancia de la prevención de desastres.
Esto no solo dificulta la planificación adecuada, sino que también limita la capacidad de respuesta
de la comunidad frente a eventos extremos, bajo este contexto de Latinoamérica, las inundaciones
son también un fenómeno recurrente debido a la variabilidad climática, exacerbada por el cambio
climático. Diversos países han registrado un aumento en la frecuencia e intensidad de eventos
extremos, generando daños a la infraestructura y afectando la seguridad alimentaria y la salud de
las poblaciones vulnerables (ECLAC, 2021; CEPAL, 2020).
Por lo tanto, esta investigación busca analizar los factores que contribuyen a la
vulnerabilidad de las zonas urbanas frente a las inundaciones fluviales, y la correspondiente
susceptibilidad. Se espera que los resultados permitan mejorar la gestión del riesgo en ciudades
como El Coca, fomentando una planificación territorial sostenible y una mayor concienciación de
la población sobre la importancia de la prevención de desastres.
METODOLOGÍA
Descripción del área de estudio
Francisco de Orellana se localiza aproximadamente entre las coordenadas geográficas
X:278179 y Y: 9948940 en la región amazónica del Ecuador. Es la cabecera cantonal de Orellana
y se ubica en la confluencia de los ríos Coca, Payamino y Napo, constituyéndose en uno de los
principales centros urbanos de la Amazonía ecuatoriana.
De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2022), El Coca
contaba con una población aproximada de 45 000 habitantes. Su territorio abarca un área que
INTRODUCCIÓN
Las inundaciones fluviales representan uno de los desastres naturales más recurrentes en
Ecuador y en muchas regiones de Latinoamérica, generando graves impactos sociales,
económicos y ambientales. Estas problemáticas están determinadas por una combinación de
factores naturales, como el incremento de las precipitaciones y la geografía montañosa de la
región, y factores antrópicos, entre los que destacan la urbanización desordenada, la falta de
servicios básicos, y la deficiente planificación territorial (Morey Salas & Guzhñay Márquez,
2024; Trejo et al., 2023; Barragán Noboa, 2023).
La provincia de Orellana, y en particular su capital, Francisco de Orellana (El Coca), ilustra
claramente esta problemática. Rodeada por importantes cuerpos de agua, como los ríos
Napo,Coca,y Payamino esta ciudad enfrenta una alta probabilidad a las inundaciones fluviales,
esta expansión urbana hacia zonas no aptas para la construcción, junto con la proliferación de
trilladoras y la apertura de caminos en áreas hídricas, han incrementado significativamente los
riesgos asociados a estos desastres (Ortiz; Cordero et al., 2022).
Otro problema crítico es la escasez de información actualizada sobre los riesgos
hidrológicos y la falta de conciencia pública sobre la importancia de la prevención de desastres.
Esto no solo dificulta la planificación adecuada, sino que también limita la capacidad de respuesta
de la comunidad frente a eventos extremos, bajo este contexto de Latinoamérica, las inundaciones
son también un fenómeno recurrente debido a la variabilidad climática, exacerbada por el cambio
climático. Diversos países han registrado un aumento en la frecuencia e intensidad de eventos
extremos, generando daños a la infraestructura y afectando la seguridad alimentaria y la salud de
las poblaciones vulnerables (ECLAC, 2021; CEPAL, 2020).
Por lo tanto, esta investigación busca analizar los factores que contribuyen a la
vulnerabilidad de las zonas urbanas frente a las inundaciones fluviales, y la correspondiente
susceptibilidad. Se espera que los resultados permitan mejorar la gestión del riesgo en ciudades
como El Coca, fomentando una planificación territorial sostenible y una mayor concienciación de
la población sobre la importancia de la prevención de desastres.
METODOLOGÍA
Descripción del área de estudio
Francisco de Orellana se localiza aproximadamente entre las coordenadas geográficas
X:278179 y Y: 9948940 en la región amazónica del Ecuador. Es la cabecera cantonal de Orellana
y se ubica en la confluencia de los ríos Coca, Payamino y Napo, constituyéndose en uno de los
principales centros urbanos de la Amazonía ecuatoriana.
De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC, 2022), El Coca
contaba con una población aproximada de 45 000 habitantes. Su territorio abarca un área que
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 663
supera los 3 000 km² con altitudes promedio que oscilan entre los 250 y los 300 metros sobre el
nivel del mar.
Método
Existen distintas metodologías para la evaluación de la vulnerabilidad (Noriega et al., 2011;
Zúñiga y Magaña, 2017), por lo que el presente estudio se basó en los lineamientos metodológicos
planteados por Cáceres (2001), Álvarez (2012) y Pedroso et al. (2014), aplicados a la realidad
socioambiental del cantón Francisco de Orellana.
La vulnerabilidad global fue calculada a partir de la fórmula modificada de Noriega et al.
(2011), la cual considera cuatro aspectos que abarcan 14 variables:
Vulnerabilidad global=∑(a×0.25+b×0.25+c×0.25+d×0.25)
• a = aspecto físico
• b = aspecto social
• c = aspecto ecológico
• d = aspecto económico
La obtención de los datos se realizó mediante observación directa, análisis cartográfico con
el uso de SIG para observar la susceptibilidad y la aplicación de encuestas a una muestra de 800
personas a través de un formulario online, calculada de acuerdo con la fórmula de muestreo
aleatorio estratificado de Martínez (2012). Estas encuestas se llevaron a cabo en diferentes
sectores urbanos y rurales de Francisco de Orellana, garantizando la representatividad de la
población local (INEC, 2022).
Una vez obtenido el valor de la vulnerabilidad global, se procedió a caracterizarla sobre la
base de la estandarización propuesta por Cáceres (2001), adecuándola a las condiciones
socioeconómicas, ambientales y culturales del cantón. Este método de análisis resulta pertinente
en territorios amazónicos, pues permite incorporar múltiples dimensiones de riesgo y ha sido
aplicado en otros estudios de Latinoamérica (FAO, 2017; Lozano y Ríos, 2019; Martínez y
Santos, 2020).
Tabla 1
Estandarización de la vulnerabilidad
Porcentaje (%) Caracterización
00 - 19.99 Muy baja
20 - 39.99 Baja
40 - 59.99 Media
60 - 79.99 Alta
80 - 100 Muy alta
Fuente: Cáceres (2001).
supera los 3 000 km² con altitudes promedio que oscilan entre los 250 y los 300 metros sobre el
nivel del mar.
Método
Existen distintas metodologías para la evaluación de la vulnerabilidad (Noriega et al., 2011;
Zúñiga y Magaña, 2017), por lo que el presente estudio se basó en los lineamientos metodológicos
planteados por Cáceres (2001), Álvarez (2012) y Pedroso et al. (2014), aplicados a la realidad
socioambiental del cantón Francisco de Orellana.
La vulnerabilidad global fue calculada a partir de la fórmula modificada de Noriega et al.
(2011), la cual considera cuatro aspectos que abarcan 14 variables:
Vulnerabilidad global=∑(a×0.25+b×0.25+c×0.25+d×0.25)
• a = aspecto físico
• b = aspecto social
• c = aspecto ecológico
• d = aspecto económico
La obtención de los datos se realizó mediante observación directa, análisis cartográfico con
el uso de SIG para observar la susceptibilidad y la aplicación de encuestas a una muestra de 800
personas a través de un formulario online, calculada de acuerdo con la fórmula de muestreo
aleatorio estratificado de Martínez (2012). Estas encuestas se llevaron a cabo en diferentes
sectores urbanos y rurales de Francisco de Orellana, garantizando la representatividad de la
población local (INEC, 2022).
Una vez obtenido el valor de la vulnerabilidad global, se procedió a caracterizarla sobre la
base de la estandarización propuesta por Cáceres (2001), adecuándola a las condiciones
socioeconómicas, ambientales y culturales del cantón. Este método de análisis resulta pertinente
en territorios amazónicos, pues permite incorporar múltiples dimensiones de riesgo y ha sido
aplicado en otros estudios de Latinoamérica (FAO, 2017; Lozano y Ríos, 2019; Martínez y
Santos, 2020).
Tabla 1
Estandarización de la vulnerabilidad
Porcentaje (%) Caracterización
00 - 19.99 Muy baja
20 - 39.99 Baja
40 - 59.99 Media
60 - 79.99 Alta
80 - 100 Muy alta
Fuente: Cáceres (2001).
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Aspecto físico
El aspecto físico se midió en función de tres variables (Tabla 2). La primera y la segunda
requirieron analizar la cartografía en la cual los asentamientos humanos se sectorizaron por
barrios, ciudadelas y zonas periurbanas de El Coca; se empleó observación directa para
determinar el material de construcción y el estado de conservación de la infraestructura en cada
sector. La tercera variable exigió estratificar el área de estudio en cuatro rangos de cercanía al río
(en este caso se consideraron las áreas próximas al río Napo, principal eje fluvial del cantón:
• Menos de 200 metros
• Entre 200 m y 400 m
• De 400 m a 600 m
• Más de 600 m
Estos rangos se establecieron con base en la mayor distancia perpendicular al río que
alcanza la zona céntrica de El Coca, subdividiéndolos en intervalos de 200 m en función de la
distribución de la infraestructura. Es importante mencionar que la ciudad de El Coca se localiza
en una planicie aluvial con una pendiente media inferior a 3º, lo que favorece la amenaza de
inundaciones durante períodos de crecida de los ríos. Por tanto, en la primera franja (< 200 m) la
infraestructura se encuentra altamente expuesta por su proximidad al cauce fluvial. En la segunda
franja (200 m a 400 m), la exposición se considera alta, sobre todo si los materiales de
construcción son ligeros (por ejemplo, madera) y la conservación de la infraestructura no es
óptima. En la tercera franja (400 m a 600 m), la exposición se califica como media, especialmente
cuando la conservación de las estructuras de madera es regular. Finalmente, en la franja ubicada
a más de 600 metros, la exposición se considera baja si la edificación es de hormigón y se
encuentra en buen estado.
Tabla 2
Variables e indicadores considerados en el aspecto físico
Variables Valor por indicador
1 2 3 4
1. Material de construcción Hormigón Madera Caña -
2. Conservación de infraestructura Buena Regular Mala -
3. Cercanía al río (metros) > 600 400 > 600 200 > 400 < 200
Fuente: Noriega, Gutiérrez y Rodríguez (2011) y Álvarez (2012).
Aspecto social
De las cuatro variables consideradas en el aspecto social (Tabla 3), la primera requirió la
elaboración de un mapa de áreas susceptibles a inundaciones para identificar la ubicación de las
viviendas con mayor riesgo. El número total de casas en dichas zonas de peligro se multiplicó por
el promedio de habitantes por vivienda (4 personas/vivienda, INEC, 2022) y se dividió entre la
población total estimada para El Coca. La segunda y la tercera variable se midieron mediante las
Aspecto físico
El aspecto físico se midió en función de tres variables (Tabla 2). La primera y la segunda
requirieron analizar la cartografía en la cual los asentamientos humanos se sectorizaron por
barrios, ciudadelas y zonas periurbanas de El Coca; se empleó observación directa para
determinar el material de construcción y el estado de conservación de la infraestructura en cada
sector. La tercera variable exigió estratificar el área de estudio en cuatro rangos de cercanía al río
(en este caso se consideraron las áreas próximas al río Napo, principal eje fluvial del cantón:
• Menos de 200 metros
• Entre 200 m y 400 m
• De 400 m a 600 m
• Más de 600 m
Estos rangos se establecieron con base en la mayor distancia perpendicular al río que
alcanza la zona céntrica de El Coca, subdividiéndolos en intervalos de 200 m en función de la
distribución de la infraestructura. Es importante mencionar que la ciudad de El Coca se localiza
en una planicie aluvial con una pendiente media inferior a 3º, lo que favorece la amenaza de
inundaciones durante períodos de crecida de los ríos. Por tanto, en la primera franja (< 200 m) la
infraestructura se encuentra altamente expuesta por su proximidad al cauce fluvial. En la segunda
franja (200 m a 400 m), la exposición se considera alta, sobre todo si los materiales de
construcción son ligeros (por ejemplo, madera) y la conservación de la infraestructura no es
óptima. En la tercera franja (400 m a 600 m), la exposición se califica como media, especialmente
cuando la conservación de las estructuras de madera es regular. Finalmente, en la franja ubicada
a más de 600 metros, la exposición se considera baja si la edificación es de hormigón y se
encuentra en buen estado.
Tabla 2
Variables e indicadores considerados en el aspecto físico
Variables Valor por indicador
1 2 3 4
1. Material de construcción Hormigón Madera Caña -
2. Conservación de infraestructura Buena Regular Mala -
3. Cercanía al río (metros) > 600 400 > 600 200 > 400 < 200
Fuente: Noriega, Gutiérrez y Rodríguez (2011) y Álvarez (2012).
Aspecto social
De las cuatro variables consideradas en el aspecto social (Tabla 3), la primera requirió la
elaboración de un mapa de áreas susceptibles a inundaciones para identificar la ubicación de las
viviendas con mayor riesgo. El número total de casas en dichas zonas de peligro se multiplicó por
el promedio de habitantes por vivienda (4 personas/vivienda, INEC, 2022) y se dividió entre la
población total estimada para El Coca. La segunda y la tercera variable se midieron mediante las
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 665
800 encuestas en línea, diseñadas para evaluar el nivel de conocimiento de la población acerca
del riesgo, las acciones gubernamentales y la ayuda brindada por las autoridades locales antes,
durante y después de un evento de inundación. Asimismo, se indagó sobre la existencia de
albergues y protocolos de emergencia. La cuarta variable utilizó la observación directa para
determinar la presencia de barrios insalubres y la gestión de desechos sólidos.
Tabla 3
Variables e indicadores considerados en el aspecto social
Variables Indicadores
1 2 3
1. Afectación a la población <
0.25
0.25 -
0.50
> 0.50
2. Percepción del peligro en la población Alta Media Baja
3. Preparación de población y decisores Alta Media Baja
4. Presencia de barrios insalubres y desechos
sólidos
Baja Media Alta
Fuente: Pedroso Herrera, Fundora, Núñez, Guerra y Olivera (2014).
Aspecto ecológico
La evaluación del aspecto ecológico (Tabla 4) se desarrolló mediante análisis cartográfico de dos
variables:
1. Se realizó la superposición de mapas de reducción, fragmentación y sensibilidad de los
ecosistemas existentes en las proximidades de El Coca, tomando como referencia la
cobertura boscosa e inundable a orillas de los ríos Napo, Payamino y Coca.
2. Se clasificó el territorio según los tipos de cobertura vegetal, identificando áreas de
bosques, plantaciones y sectores sin cobertura.
Tabla 4
Variables e indicadores considerados en el aspecto ecológico
Variables Indicadores
1 2 3
1. Fragilidad de ecosistemas Poca Media Alta
2. Cobertura vegetal Bosques Plantaciones Sin cobertura
Fuente: Cáceres (2001) y Pedroso Herrera et al. (2014).
Aspecto económico
Para definir el aspecto económico, se examinaron tres variables (Tabla 5). La primera y la
segunda se evaluaron con las encuestas en línea (n=800) para cuantificar las pérdidas económicas
de los habitantes y comerciantes de El Coca, así como el tiempo de recuperación tras una
inundación. En la tercera variable, se utilizó cartografía sobre el uso del suelo y la cobertura
vegetal para identificar las zonas de pastizales, mosaicos agropecuarios y cultivos
800 encuestas en línea, diseñadas para evaluar el nivel de conocimiento de la población acerca
del riesgo, las acciones gubernamentales y la ayuda brindada por las autoridades locales antes,
durante y después de un evento de inundación. Asimismo, se indagó sobre la existencia de
albergues y protocolos de emergencia. La cuarta variable utilizó la observación directa para
determinar la presencia de barrios insalubres y la gestión de desechos sólidos.
Tabla 3
Variables e indicadores considerados en el aspecto social
Variables Indicadores
1 2 3
1. Afectación a la población <
0.25
0.25 -
0.50
> 0.50
2. Percepción del peligro en la población Alta Media Baja
3. Preparación de población y decisores Alta Media Baja
4. Presencia de barrios insalubres y desechos
sólidos
Baja Media Alta
Fuente: Pedroso Herrera, Fundora, Núñez, Guerra y Olivera (2014).
Aspecto ecológico
La evaluación del aspecto ecológico (Tabla 4) se desarrolló mediante análisis cartográfico de dos
variables:
1. Se realizó la superposición de mapas de reducción, fragmentación y sensibilidad de los
ecosistemas existentes en las proximidades de El Coca, tomando como referencia la
cobertura boscosa e inundable a orillas de los ríos Napo, Payamino y Coca.
2. Se clasificó el territorio según los tipos de cobertura vegetal, identificando áreas de
bosques, plantaciones y sectores sin cobertura.
Tabla 4
Variables e indicadores considerados en el aspecto ecológico
Variables Indicadores
1 2 3
1. Fragilidad de ecosistemas Poca Media Alta
2. Cobertura vegetal Bosques Plantaciones Sin cobertura
Fuente: Cáceres (2001) y Pedroso Herrera et al. (2014).
Aspecto económico
Para definir el aspecto económico, se examinaron tres variables (Tabla 5). La primera y la
segunda se evaluaron con las encuestas en línea (n=800) para cuantificar las pérdidas económicas
de los habitantes y comerciantes de El Coca, así como el tiempo de recuperación tras una
inundación. En la tercera variable, se utilizó cartografía sobre el uso del suelo y la cobertura
vegetal para identificar las zonas de pastizales, mosaicos agropecuarios y cultivos
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 666
(semipermanentes y permanentes) cercanos al río Napo. Estos sectores se clasificaron en los
mismos rangos de cercanía empleados en el aspecto físico.
Tabla 5
Variables e indicadores considerados en el aspecto económico
Variables Indicadores
1 2 3 4
1. Afectación de comercios Poca Media Alta -
2. Nivel de pérdida < $500 $500 - $1 500 > $1 500 -
3. Cercanía de parcelas al río > 600 400 > 600 200 > 400 < 200
Fuente: Pedroso Herrera et al. (2014).
Todos los indicadores se vincularon a un valor específico en función del nivel de
vulnerabilidad que promueve cada variable, registro que se mantuvo en la tabla de atributos del
sistema de información geográfica correspondiente. Esto permitió determinar los sectores con
mayores riesgos de inundación y cuantificar la exposición de la población e infraestructura en el
cantón Francisco de Orellana (El Coca).
Determinación de zonas susceptibles
La metodología adecuada para evaluar la susceptibilidad a inundaciones en el cantón
Francisco de Orellana (El Coca) contempla la aplicación de modelos estadísticos, análisis
multicriterio univariante y el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG), entre otras
herramientas que permiten integrar diversos factores ambientales y socioeconómicos.
De acuerdo con Padrón (2017), los niveles de susceptibilidad por inundaciones pueden
agruparse en cuatro (4) clases. Dicho criterio facilita la clasificación de la estabilidad relativa del
territorio en estudio, al definir zonas con diferentes grados de propensión a eventos de inundación,
factor clave para el ordenamiento territorial y la gestión del riesgo en la región amazónica
ecuatoriana.
Tabla 6
Niveles de susceptibilidad
Niveles de Susceptibilidad Valoración
Susceptibilidad Baja I
Susceptibilidad Media II
Susceptibilidad Alta III
Susceptibilidad Muy Alta IV
Fuente: Elaboración Propia
(semipermanentes y permanentes) cercanos al río Napo. Estos sectores se clasificaron en los
mismos rangos de cercanía empleados en el aspecto físico.
Tabla 5
Variables e indicadores considerados en el aspecto económico
Variables Indicadores
1 2 3 4
1. Afectación de comercios Poca Media Alta -
2. Nivel de pérdida < $500 $500 - $1 500 > $1 500 -
3. Cercanía de parcelas al río > 600 400 > 600 200 > 400 < 200
Fuente: Pedroso Herrera et al. (2014).
Todos los indicadores se vincularon a un valor específico en función del nivel de
vulnerabilidad que promueve cada variable, registro que se mantuvo en la tabla de atributos del
sistema de información geográfica correspondiente. Esto permitió determinar los sectores con
mayores riesgos de inundación y cuantificar la exposición de la población e infraestructura en el
cantón Francisco de Orellana (El Coca).
Determinación de zonas susceptibles
La metodología adecuada para evaluar la susceptibilidad a inundaciones en el cantón
Francisco de Orellana (El Coca) contempla la aplicación de modelos estadísticos, análisis
multicriterio univariante y el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG), entre otras
herramientas que permiten integrar diversos factores ambientales y socioeconómicos.
De acuerdo con Padrón (2017), los niveles de susceptibilidad por inundaciones pueden
agruparse en cuatro (4) clases. Dicho criterio facilita la clasificación de la estabilidad relativa del
territorio en estudio, al definir zonas con diferentes grados de propensión a eventos de inundación,
factor clave para el ordenamiento territorial y la gestión del riesgo en la región amazónica
ecuatoriana.
Tabla 6
Niveles de susceptibilidad
Niveles de Susceptibilidad Valoración
Susceptibilidad Baja I
Susceptibilidad Media II
Susceptibilidad Alta III
Susceptibilidad Muy Alta IV
Fuente: Elaboración Propia
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 667
Los procesos de análisis y evaluación univariante van a consistir en analizar de manera
individual cada variable, para al final determinar el comportamiento de cada variable ante
agentes erosivos naturales o antrópicos.
Tabla 7
Niveles de pendiente
Variables de pendientes
Rango% Nivel Valoración
0-5 Baja (I) Ligeramente inclinado, erodabilidad baja
5-15 Media (II) Medianamente inclinado, erodabilidad media
15-25 Alta (III) Empinado, erodabilidad Alta
25-100 Muy Alta (IV) Muy empinado, erodabilidad muy Alta
Tabla 8
Niveles de Precipitación
Variables de precipitaciones
Rango% Nivel Valoración
500- 1000 Media (II) Media capacidad de erosión en función a su energía cinética
desarrollada
1000 - 1500 Alta (III) Alta capacidad de erosión en función a su energía cinética
desarrollada
1500- 2000 Muy Alta
(IV)
Muy alta capacidad de erosión en función a su energía
cinética desarrollada
Combinación de variables
La metodología elegida para evaluar la susceptibilidad a inundaciones en el cantón
Francisco de Orellana implica la integración de datos geoespaciales y factores de riesgo
identificados mediante análisis espacial, lo cual permite la generación de un mapa de
susceptibilidad. Los datos geoespaciales pueden obtenerse de diversas fuentes, tales como la base
de datos del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), el Instituto
Geográfico Militar (IGM) y otros repositorios como Earth Planet y SAS Planet.
El proceso inicia con la importación del ráster de relieve del área de estudio y su Modelo
Digital de Elevación (DEM) en un entorno SIG, posteriormente, se añaden los archivos de forma
(Shapefile) o polígonos que representan las variables relevantes para el riesgo de inundación, tales
como uso y cobertura del suelo, zonas de vegetación y humedales, clasificaciones de suelos,
cartografía hidrológica, registros de precipitación, así como pendientes y topografía.
Cada Shapefile o capa vectorial se convierte a formato ráster mediante la herramienta To
Raster de ArcToolbox, durante esta transformación, se definen niveles de valor, generando ráster
temáticos para cada variable (hidrología, suelos, uso del suelo, entre
Los procesos de análisis y evaluación univariante van a consistir en analizar de manera
individual cada variable, para al final determinar el comportamiento de cada variable ante
agentes erosivos naturales o antrópicos.
Tabla 7
Niveles de pendiente
Variables de pendientes
Rango% Nivel Valoración
0-5 Baja (I) Ligeramente inclinado, erodabilidad baja
5-15 Media (II) Medianamente inclinado, erodabilidad media
15-25 Alta (III) Empinado, erodabilidad Alta
25-100 Muy Alta (IV) Muy empinado, erodabilidad muy Alta
Tabla 8
Niveles de Precipitación
Variables de precipitaciones
Rango% Nivel Valoración
500- 1000 Media (II) Media capacidad de erosión en función a su energía cinética
desarrollada
1000 - 1500 Alta (III) Alta capacidad de erosión en función a su energía cinética
desarrollada
1500- 2000 Muy Alta
(IV)
Muy alta capacidad de erosión en función a su energía
cinética desarrollada
Combinación de variables
La metodología elegida para evaluar la susceptibilidad a inundaciones en el cantón
Francisco de Orellana implica la integración de datos geoespaciales y factores de riesgo
identificados mediante análisis espacial, lo cual permite la generación de un mapa de
susceptibilidad. Los datos geoespaciales pueden obtenerse de diversas fuentes, tales como la base
de datos del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), el Instituto
Geográfico Militar (IGM) y otros repositorios como Earth Planet y SAS Planet.
El proceso inicia con la importación del ráster de relieve del área de estudio y su Modelo
Digital de Elevación (DEM) en un entorno SIG, posteriormente, se añaden los archivos de forma
(Shapefile) o polígonos que representan las variables relevantes para el riesgo de inundación, tales
como uso y cobertura del suelo, zonas de vegetación y humedales, clasificaciones de suelos,
cartografía hidrológica, registros de precipitación, así como pendientes y topografía.
Cada Shapefile o capa vectorial se convierte a formato ráster mediante la herramienta To
Raster de ArcToolbox, durante esta transformación, se definen niveles de valor, generando ráster
temáticos para cada variable (hidrología, suelos, uso del suelo, entre
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 668
Para el estudio de pendientes, se parte del DEM y se emplea la herramienta Slope en Spatial
Analyst Tools, donde se definen categorías de inclinación del terreno, identificando áreas con
mayor potencial de encharcamiento o planicies aluviales, las cuales son más propensas a
inundaciones.
Con los ráster de cada variable listos, se procede a la integración de la información en la
herramienta Weighted Overlay de ArcToolbox, dentro de Spatial Analyst Tools, donde cada
variable ráster se le asigna un porcentaje de influencia según su relevancia para la inundación y
se ejecuta la superposición ponderada, combinando las capas de forma que los valores resultantes
reflejen la susceptibilidad a inundaciones; las zonas con valores más altos corresponden a áreas
con mayor probabilidad de anegamiento.
El mapa de susceptibilidad resultante se convierte en un instrumento de planificación y
toma de decisiones para las autoridades locales y organismos de gestión de riesgos en Francisco
de Orellana.
Con esta información, es posible localizar las zonas de mayor exposición, priorizar
acciones de prevención y mitigación, así como planificar infraestructuras y asentamientos de
manera sustentable en la región amazónica.
RESULTADOS
Análisis de vulnerabilidad de Francisco de Orellana
El cantón Francisco de Orellana presenta una vulnerabilidad global de 55%, clasificada
como media de acuerdo con parámetros metodológicos previamente establecidos, esta condición
se refleja en la existencia de localidades donde predomina una mayor proporción de personas
adultas en comparación con la población infantil, niveles intermedios de educación formal,
viviendas construidas con materiales poco resistentes a eventos naturales y una cobertura de
servicios básicos relativamente extendida.
En el ámbito físico, se identifican varios sectores con infraestructuras que no cumplen
estándares de calidad, lo que incrementa la susceptibilidad ante inundaciones. Se ha constatado
que la mayoría de las viviendas están construidas en hormigón; no obstante, cierto porcentaje
corresponde a madera y otro a materiales ligeros, incrementando la exposición en caso de crecidas
fluviales, más de la mitad de las edificaciones se encuentran en buen estado de conservación, un
porcentaje significativo muestra un estado de conservación intermedio o deficiente, factor que
contribuye a la vulnerabilidad.
Indicando que diversos asentamientos se encuentran a menos de 200 metros de los ríos,
ubicados en zonas de desborde potencial, esta dinámica de ocupación está asociada tanto a la
accesibilidad del terreno como al atractivo de las planicies aluviales para la agricultura o
actividades productivas que requieren acceso al agua.
Para el estudio de pendientes, se parte del DEM y se emplea la herramienta Slope en Spatial
Analyst Tools, donde se definen categorías de inclinación del terreno, identificando áreas con
mayor potencial de encharcamiento o planicies aluviales, las cuales son más propensas a
inundaciones.
Con los ráster de cada variable listos, se procede a la integración de la información en la
herramienta Weighted Overlay de ArcToolbox, dentro de Spatial Analyst Tools, donde cada
variable ráster se le asigna un porcentaje de influencia según su relevancia para la inundación y
se ejecuta la superposición ponderada, combinando las capas de forma que los valores resultantes
reflejen la susceptibilidad a inundaciones; las zonas con valores más altos corresponden a áreas
con mayor probabilidad de anegamiento.
El mapa de susceptibilidad resultante se convierte en un instrumento de planificación y
toma de decisiones para las autoridades locales y organismos de gestión de riesgos en Francisco
de Orellana.
Con esta información, es posible localizar las zonas de mayor exposición, priorizar
acciones de prevención y mitigación, así como planificar infraestructuras y asentamientos de
manera sustentable en la región amazónica.
RESULTADOS
Análisis de vulnerabilidad de Francisco de Orellana
El cantón Francisco de Orellana presenta una vulnerabilidad global de 55%, clasificada
como media de acuerdo con parámetros metodológicos previamente establecidos, esta condición
se refleja en la existencia de localidades donde predomina una mayor proporción de personas
adultas en comparación con la población infantil, niveles intermedios de educación formal,
viviendas construidas con materiales poco resistentes a eventos naturales y una cobertura de
servicios básicos relativamente extendida.
En el ámbito físico, se identifican varios sectores con infraestructuras que no cumplen
estándares de calidad, lo que incrementa la susceptibilidad ante inundaciones. Se ha constatado
que la mayoría de las viviendas están construidas en hormigón; no obstante, cierto porcentaje
corresponde a madera y otro a materiales ligeros, incrementando la exposición en caso de crecidas
fluviales, más de la mitad de las edificaciones se encuentran en buen estado de conservación, un
porcentaje significativo muestra un estado de conservación intermedio o deficiente, factor que
contribuye a la vulnerabilidad.
Indicando que diversos asentamientos se encuentran a menos de 200 metros de los ríos,
ubicados en zonas de desborde potencial, esta dinámica de ocupación está asociada tanto a la
accesibilidad del terreno como al atractivo de las planicies aluviales para la agricultura o
actividades productivas que requieren acceso al agua.
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El aspecto social registra el mayor peso dentro de la vulnerabilidad global, evidenciando
que aproximadamente un tercio de la población se ubica en áreas propensas a inundaciones, lo
cual representa un número considerable de viviendas sujetas a riesgos en épocas de crecidas y
precipitaciones extremas.
A partir de las 800 encuestas realizadas, se observó que la mayor parte de la población no
ha recibido capacitación institucional relacionada con la gestión de riesgos, lo que concuerda con
la percepción de falta de preparación ante posibles inundaciones. Un porcentaje notable de
personas señaló haber sufrido daños materiales en eventos anteriores y la aparición de plagas
(moscas, mosquitos, cucarachas, culebras) después de las anegaciones, sumándose a otros
problemas como fallas en la prestación de servicios públicos. Por otra parte, la mitad de la
ciudadanía afirmó poseer un botiquín de primeros auxilios y conocer dónde refugiarse durante un
evento extremo, lo que indica cierto grado de conciencia y organización comunitaria.
En cuanto a la gestión de desechos sólidos, una parte de la población se muestra conforme
con los servicios de recolección, mientras que otra recurre a vertederos clandestinos, práctica que
incide en la obstrucción de drenajes y agrava las inundaciones. Este panorama revela la necesidad
de reforzar la educación ambiental y la participación activa de la comunidad para mitigar riesgos.
Los ecosistemas de Francisco de Orellana presentan una vulnerabilidad media-alta en
determinadas áreas, reflejada en la fragmentación de vegetación nativa y la existencia de diversos
tipos de cobertura vegetal: bosques, plantaciones agropecuarias y zonas sin vegetación en función
al análisis cartográfico.
Los Bosques cubren una superficie significativa, con presencia de masas arbóreas que
contribuyen a la infiltración de agua y la reducción de la velocidad de escorrentía, pero su grado
de fragmentación limita el efecto positivo que podrían tener en la mitigación de inundaciones.
Las plantaciones y tierras agropecuarias ocupan la mayor extensión, aportando escorrentías
más rápidas y aumentando el riesgo de inundar zonas bajas, debido a la modificación de la
cubierta vegetal y las propiedades del suelo.
Existen áreas sin cobertura donde presentan suelos sellados o muy compactados,
favoreciendo la impermeabilidad y, por ende, el aumento de las corrientes superficiales que
desembocan en los ríos y zonas pobladas.
Aunque es el aspecto con menor porcentaje de vulnerabilidad relativo, los impactos
económicos derivados de las inundaciones pueden resultar críticos para los habitantes, una
proporción de la población afectada reportó pérdidas de ingresos y dificultades para retomar sus
actividades laborales durante y después de cada evento.
El análisis de la vulnerabilidad global de Francisco de Orellana, basado en 800 encuestas
y la evaluación de aspectos físicos, sociales, ecológicos y económicos, muestra que el cantón
presenta un nivel de vulnerabilidad medio (55%), con un marcado protagonismo del componente
El aspecto social registra el mayor peso dentro de la vulnerabilidad global, evidenciando
que aproximadamente un tercio de la población se ubica en áreas propensas a inundaciones, lo
cual representa un número considerable de viviendas sujetas a riesgos en épocas de crecidas y
precipitaciones extremas.
A partir de las 800 encuestas realizadas, se observó que la mayor parte de la población no
ha recibido capacitación institucional relacionada con la gestión de riesgos, lo que concuerda con
la percepción de falta de preparación ante posibles inundaciones. Un porcentaje notable de
personas señaló haber sufrido daños materiales en eventos anteriores y la aparición de plagas
(moscas, mosquitos, cucarachas, culebras) después de las anegaciones, sumándose a otros
problemas como fallas en la prestación de servicios públicos. Por otra parte, la mitad de la
ciudadanía afirmó poseer un botiquín de primeros auxilios y conocer dónde refugiarse durante un
evento extremo, lo que indica cierto grado de conciencia y organización comunitaria.
En cuanto a la gestión de desechos sólidos, una parte de la población se muestra conforme
con los servicios de recolección, mientras que otra recurre a vertederos clandestinos, práctica que
incide en la obstrucción de drenajes y agrava las inundaciones. Este panorama revela la necesidad
de reforzar la educación ambiental y la participación activa de la comunidad para mitigar riesgos.
Los ecosistemas de Francisco de Orellana presentan una vulnerabilidad media-alta en
determinadas áreas, reflejada en la fragmentación de vegetación nativa y la existencia de diversos
tipos de cobertura vegetal: bosques, plantaciones agropecuarias y zonas sin vegetación en función
al análisis cartográfico.
Los Bosques cubren una superficie significativa, con presencia de masas arbóreas que
contribuyen a la infiltración de agua y la reducción de la velocidad de escorrentía, pero su grado
de fragmentación limita el efecto positivo que podrían tener en la mitigación de inundaciones.
Las plantaciones y tierras agropecuarias ocupan la mayor extensión, aportando escorrentías
más rápidas y aumentando el riesgo de inundar zonas bajas, debido a la modificación de la
cubierta vegetal y las propiedades del suelo.
Existen áreas sin cobertura donde presentan suelos sellados o muy compactados,
favoreciendo la impermeabilidad y, por ende, el aumento de las corrientes superficiales que
desembocan en los ríos y zonas pobladas.
Aunque es el aspecto con menor porcentaje de vulnerabilidad relativo, los impactos
económicos derivados de las inundaciones pueden resultar críticos para los habitantes, una
proporción de la población afectada reportó pérdidas de ingresos y dificultades para retomar sus
actividades laborales durante y después de cada evento.
El análisis de la vulnerabilidad global de Francisco de Orellana, basado en 800 encuestas
y la evaluación de aspectos físicos, sociales, ecológicos y económicos, muestra que el cantón
presenta un nivel de vulnerabilidad medio (55%), con un marcado protagonismo del componente
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 670
social (74%), reflejado en la limitada preparación de la comunidad y la desigualdad en la
provisión de servicios públicos.
Análisis de Susceptibilidad a inundaciones
Figura 1
Mapa de susceptibilidad a inundaciones
El mapa de susceptibilidad a inundaciones en el cantón Francisco de Orellana muestra una
concentración de zonas propensas a inundaciones (representadas en rojo) cerca de los ríos y en
sectores bajos, coincidiendo con el comportamiento típico de las planicies aluviales donde las
crecidas fluviales pueden desbordar fácilmente su cauce. A lo largo del límite oriental y en
algunas partes del sur del cantón, se observan franjas de susceptibilidad alta, lo cual se explica
por la proximidad al río Napo, Payamino y Coca, caracterizados por topografía llana y suelos
susceptibles a la saturación.
Entre estas áreas rojas de mayor riesgo y las regiones con menor peligro, destacan
superficies con susceptibilidad media (color amarillo) y baja (naranja), que, aunque menos
susceptibles, no están exentas de anegamientos si se presentan lluvias extremas o condiciones
hidrometeorológicas adversas.
La ciudad de El Coca (representada en rosado) y algunos poblados marcados en azul se
encuentran inmersos, en varios casos, en áreas de susceptibilidad alta o media, lo que conlleva un
riesgo considerable para quienes habitan en las cercanías de los ríos, con fines de gestión y
social (74%), reflejado en la limitada preparación de la comunidad y la desigualdad en la
provisión de servicios públicos.
Análisis de Susceptibilidad a inundaciones
Figura 1
Mapa de susceptibilidad a inundaciones
El mapa de susceptibilidad a inundaciones en el cantón Francisco de Orellana muestra una
concentración de zonas propensas a inundaciones (representadas en rojo) cerca de los ríos y en
sectores bajos, coincidiendo con el comportamiento típico de las planicies aluviales donde las
crecidas fluviales pueden desbordar fácilmente su cauce. A lo largo del límite oriental y en
algunas partes del sur del cantón, se observan franjas de susceptibilidad alta, lo cual se explica
por la proximidad al río Napo, Payamino y Coca, caracterizados por topografía llana y suelos
susceptibles a la saturación.
Entre estas áreas rojas de mayor riesgo y las regiones con menor peligro, destacan
superficies con susceptibilidad media (color amarillo) y baja (naranja), que, aunque menos
susceptibles, no están exentas de anegamientos si se presentan lluvias extremas o condiciones
hidrometeorológicas adversas.
La ciudad de El Coca (representada en rosado) y algunos poblados marcados en azul se
encuentran inmersos, en varios casos, en áreas de susceptibilidad alta o media, lo que conlleva un
riesgo considerable para quienes habitan en las cercanías de los ríos, con fines de gestión y
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 671
planificación, las zonas rojas precisan mayor atención en obras de protección, planes de
mitigación y estrategias de alerta temprana. El análisis global confirma que la topografía y la
cercanía a cuerpos de agua determinan gran parte de la peligrosidad frente a las inundaciones; por
ello, este mapa se convierte en una herramienta fundamental para priorizar inversiones, reforzar
la organización comunitaria y orientar políticas públicas que fortalezcan la resiliencia de las
poblaciones ubicadas en el cantón Francisco de Orellana.
DISCUSIÓN
Los resultados presentados en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del cantón
Francisco de Orellana, que evidencian la concentración de áreas altamente propensas a
anegamientos en zonas ribereñas y planicies aluviales, guardan consonancia con hallazgos de
diversos estudios en América Latina, donde se reconoce la importancia de la convergencia entre
factores biofísicos (pendiente, hidrografía, tipo de suelo) y elementos socioeconómicos (patrones
de asentamiento, calidad de la infraestructura y acceso a servicios) (Pacheco & Narváez, 2019).
Este enfoque integral concuerda con la tendencia a priorizar metodologías de Sistemas de
Información Geográfica (SIG) y análisis multicriterio para delimitar espacialmente el riesgo y
promover estrategias de mitigación (Huerta & Ortiz, 2016).
A nivel territorial, se ha observado que las áreas críticas tienden a expandirse cuando no
existen lineamientos claros de ordenamiento ni un monitoreo constante de los cambios en el uso
del suelo (Maldonado et al., 2019). En concordancia con la evidencia de Orellana, los
asentamientos urbanos o rurales adyacentes a ríos suelen presentar mayor vulnerabilidad y
demandan intervenciones urgentes en infraestructura de drenaje, reforzamiento de márgenes y
controles de expansión urbana (Pérez & Vargas, 2021). Asimismo, las medidas de restauración
de ecosistemas ribereños y la conservación de coberturas vegetales han mostrado eficacia en la
atenuación de los caudales de crecida, como han reportado algunas investigaciones que emplean
modelos hidrológicos participativos (Bathurst et al., 2010).
Por su parte, las zonas categorizadas con susceptibilidad media o baja también requieren
atención, especialmente bajo escenarios de mayor variabilidad climática o eventos extremos que
podrían desplazar el riesgo hacia áreas anteriormente estables (Pellicer-Martínez & Martínez-Paz,
2014). Esto se acentúa en regiones con cambios acelerados de uso del suelo, pues la
impermeabilización de superficies y la construcción sin planificación pueden alterar los flujos
hidrológicos y propiciar inundaciones súbitas aun en sectores considerados seguros (Huerta &
Ortiz, 2016).
Otro punto relevante es la vertiente social del riesgo. Diversas experiencias en Ecuador y
países vecinos subrayan que la falta de servicios básicos y la precariedad estructural de las
viviendas amplifican la exposición, lo cual coincide con la situación descrita en Orellana (Pacheco
& Narváez, 2019). La participación comunitaria en la elaboración de planes de contingencia y la
planificación, las zonas rojas precisan mayor atención en obras de protección, planes de
mitigación y estrategias de alerta temprana. El análisis global confirma que la topografía y la
cercanía a cuerpos de agua determinan gran parte de la peligrosidad frente a las inundaciones; por
ello, este mapa se convierte en una herramienta fundamental para priorizar inversiones, reforzar
la organización comunitaria y orientar políticas públicas que fortalezcan la resiliencia de las
poblaciones ubicadas en el cantón Francisco de Orellana.
DISCUSIÓN
Los resultados presentados en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del cantón
Francisco de Orellana, que evidencian la concentración de áreas altamente propensas a
anegamientos en zonas ribereñas y planicies aluviales, guardan consonancia con hallazgos de
diversos estudios en América Latina, donde se reconoce la importancia de la convergencia entre
factores biofísicos (pendiente, hidrografía, tipo de suelo) y elementos socioeconómicos (patrones
de asentamiento, calidad de la infraestructura y acceso a servicios) (Pacheco & Narváez, 2019).
Este enfoque integral concuerda con la tendencia a priorizar metodologías de Sistemas de
Información Geográfica (SIG) y análisis multicriterio para delimitar espacialmente el riesgo y
promover estrategias de mitigación (Huerta & Ortiz, 2016).
A nivel territorial, se ha observado que las áreas críticas tienden a expandirse cuando no
existen lineamientos claros de ordenamiento ni un monitoreo constante de los cambios en el uso
del suelo (Maldonado et al., 2019). En concordancia con la evidencia de Orellana, los
asentamientos urbanos o rurales adyacentes a ríos suelen presentar mayor vulnerabilidad y
demandan intervenciones urgentes en infraestructura de drenaje, reforzamiento de márgenes y
controles de expansión urbana (Pérez & Vargas, 2021). Asimismo, las medidas de restauración
de ecosistemas ribereños y la conservación de coberturas vegetales han mostrado eficacia en la
atenuación de los caudales de crecida, como han reportado algunas investigaciones que emplean
modelos hidrológicos participativos (Bathurst et al., 2010).
Por su parte, las zonas categorizadas con susceptibilidad media o baja también requieren
atención, especialmente bajo escenarios de mayor variabilidad climática o eventos extremos que
podrían desplazar el riesgo hacia áreas anteriormente estables (Pellicer-Martínez & Martínez-Paz,
2014). Esto se acentúa en regiones con cambios acelerados de uso del suelo, pues la
impermeabilización de superficies y la construcción sin planificación pueden alterar los flujos
hidrológicos y propiciar inundaciones súbitas aun en sectores considerados seguros (Huerta &
Ortiz, 2016).
Otro punto relevante es la vertiente social del riesgo. Diversas experiencias en Ecuador y
países vecinos subrayan que la falta de servicios básicos y la precariedad estructural de las
viviendas amplifican la exposición, lo cual coincide con la situación descrita en Orellana (Pacheco
& Narváez, 2019). La participación comunitaria en la elaboración de planes de contingencia y la
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 672
capacitación sobre medidas preventivas puede, de hecho, reducir significativamente las pérdidas
humanas y económicas (Maldonado et al., 2019). Aun así, se requiere de una visión conjunta y
coordinada entre gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para
implementar soluciones efectivas a largo plazo (Pérez & Vargas, 2021).
En suma, la caracterización cartográfica de zonas susceptibles en Francisco de Orellana
pone de relieve la urgencia de políticas públicas que integren la planificación territorial con la
gestión de riesgo y la adaptación al cambio climático. El abordaje coordinado que involucre el
uso de SIG, análisis de la dinámica urbana-rural y la conservación de ecosistemas estratégicos
resultará fundamental para atenuar el impacto de las inundaciones y fomentar la resiliencia local.
La comparación con casos de otras regiones de América Latina ratifica la necesidad de mantener
una perspectiva interdisciplinaria, donde las soluciones estructurales (obras civiles) y no
estructurales (reforestación, capacitación, ordenamiento) se diseñen de manera complementaria.
CONCLUSIÓN
El análisis de vulnerabilidad y susceptibilidad a inundaciones en Francisco de Orellana
revela condiciones geofísicas y socioeconómicas que inciden de manera determinante en la
exposición de la población ante eventos hidrometeorológicos extremos. Destacan las áreas
próximas a los cursos de agua, con topografía plana y uso del suelo inadecuado, que conducen a
mayores riesgos de anegamiento. A su vez, la escasa preparación comunitaria, reflejada en falta
de planes de contingencia y deficiencias en servicios básicos, amplifica los impactos de estos
fenómenos. En este contexto, la adopción de soluciones integrales que combinen obras civiles,
conservación de ecosistemas ribereños y programas de capacitación ciudadana resulta
fundamental para salvaguardar la vida y los recursos. Así, se contribuye a un desarrollo sostenible
y resiliente, beneficiando el bienestar de las comunidades locales.
capacitación sobre medidas preventivas puede, de hecho, reducir significativamente las pérdidas
humanas y económicas (Maldonado et al., 2019). Aun así, se requiere de una visión conjunta y
coordinada entre gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para
implementar soluciones efectivas a largo plazo (Pérez & Vargas, 2021).
En suma, la caracterización cartográfica de zonas susceptibles en Francisco de Orellana
pone de relieve la urgencia de políticas públicas que integren la planificación territorial con la
gestión de riesgo y la adaptación al cambio climático. El abordaje coordinado que involucre el
uso de SIG, análisis de la dinámica urbana-rural y la conservación de ecosistemas estratégicos
resultará fundamental para atenuar el impacto de las inundaciones y fomentar la resiliencia local.
La comparación con casos de otras regiones de América Latina ratifica la necesidad de mantener
una perspectiva interdisciplinaria, donde las soluciones estructurales (obras civiles) y no
estructurales (reforestación, capacitación, ordenamiento) se diseñen de manera complementaria.
CONCLUSIÓN
El análisis de vulnerabilidad y susceptibilidad a inundaciones en Francisco de Orellana
revela condiciones geofísicas y socioeconómicas que inciden de manera determinante en la
exposición de la población ante eventos hidrometeorológicos extremos. Destacan las áreas
próximas a los cursos de agua, con topografía plana y uso del suelo inadecuado, que conducen a
mayores riesgos de anegamiento. A su vez, la escasa preparación comunitaria, reflejada en falta
de planes de contingencia y deficiencias en servicios básicos, amplifica los impactos de estos
fenómenos. En este contexto, la adopción de soluciones integrales que combinen obras civiles,
conservación de ecosistemas ribereños y programas de capacitación ciudadana resulta
fundamental para salvaguardar la vida y los recursos. Así, se contribuye a un desarrollo sostenible
y resiliente, beneficiando el bienestar de las comunidades locales.
Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 673
REFERENCIAS
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Vol. 12/ Núm. 1 2025 pág. 674
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Trejo et al., 2023. Prevención de desastres naturales en zonas rurales.
Zúñiga, R. & Magaña, M. (2017). Enfoques metodológicos para la estimación de la vulnerabilidad
social. Ciencias Ambientales, 11(4), 45-58. Huerta, I. R., & Ortiz, S. F. (2016).
Metodologías para la evaluación de la susceptibilidad a inundaciones en zonas rurales: un
enfoque de SIG. Revista Geográfica, 48(2), 95-110.
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